Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-671-8/2023 УИД 27MS0008-01-2023-004250-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года город Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Ковтун П.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», расположенного в <...> каб. 211, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Комэн», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Хабаровск, зарегистрированного по месту жительства по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023 отделением СФР по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Комэн» ФИО1, который по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение п. 2.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, представил 13.12.2022 сведения о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-ТД на 25 застрахованных лиц на бумажном носителе.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки мировому судье не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ред. от 07.10.2022). Пунктом 1 ст. 15 Закона <НОМЕР> установлено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Закона, то есть до указанной даты. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В тоже время часть 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона. Пункт 2.1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» указывает на то какие именно сведения о трудовой деятельности обязаны предоставлять в установленные сроки работодателем в контролирующий орган. Пунктом 2.6 ст. 11 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 <НОМЕР> «Об электронной подписи». Действия ФИО1, как директора ООО «Комэн», по нарушению порядка представления сведений о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу 2 ст. 23.12 КоАП РФ мировой судья не вправе рассматривать дела по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку дела указанной категории рассматривают: главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители; руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главные государственные инспектора труда, их заместители; главные государственные инспектора труда в субъектах Российской Федерации, их заместители; руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспектора труда, их заместители; главные государственные инспектора труда соответствующих государственных инспекций труда; главные государственные инспектора труда; старшие государственные инспектора труда; государственные инспектора труда. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что переквалификация действий должностного лица в рассматриваемом случае изменяет подведомственность рассмотрения настоящего дела, что является недопустимым. Мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица директора ООО «Комэн» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Комэн» ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через судебный участок № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья П.А. Ковтун