2025-05-01 08:10:41 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД: 34MS0068-01-2025-000561-88 5-60-80/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 60 Фроловского судебного района Волгоградской области Галушкина Н.А., рассмотрев <ДАТА1> в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, дом 1, город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА1>, в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2025 года мировому судье судебного участка №60 Фроловского судебного района Волгоградской области из ОГИБДД МО МВД России «Фроловский» поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 для рассмотрения по существу. В соответствии со ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. На основании ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.5 КоАП РФ рассматриваются судьями. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Согласно ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно: не представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 22 марта 2024 года, с отметкой о вступлении его в законную силу и сведений о том, что ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде права управления т/с не отменено по состоянию на дату составления протокола. Также не представлено сведений о том, что ФИО2 как должник по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем был надлежащим образом уведомлен о возбуждении указанного исполнительного производства и предупрежден о вынесении постановления об ограничении в пользовании им специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Таким образом, материалы представленного административного дела не подтверждают обстоятельства, на которые ссылается орган, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, из представленного материала невозможно установить обстоятельства, отвечающие всем признакам совершенного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

По смыслу действующего законодательства (ст.1.5 КоАП РФ) бремя доказывания вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, возложена на должностное лицо, уполномоченное на возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ). Указанное свидетельствует об отсутствии в поступившем материале сведений, необходимых для разрешения дела. Восполнение указанных недостатков в судебном заседании может повлечь за собой необоснованное отложение рассмотрения дела и нарушение сроков его рассмотрения, в то время как указанные сведения имеют существенное значение для правильного разрешения дела. На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом ИДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> для устранения указанных нарушений. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5). На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 34 ЕК №026561 от 20 февраля 2025 года и другие материалы дела в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить ИДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1>

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: Н.А. Галушкина