Решение по делу № 5-187/2025 от 14.04.2025 - о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия 59MS0041-01-2025-000782-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Пермскому краю <ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст-ца <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А, имеющей регистрацию по месту пребывания: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, кв. 248,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

<ДАТА5> в 15 часов 10 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105, <ФИО2>, предоставляла услуги населению путем размещения нестационарного торгового объекта, с целью извлечения выгоды в месте, не установленном органами государственной власти <АДРЕС> края и органами местного самоуправления. В результате чего, нарушила Постановление администрации города <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>. В судебном заседании <ФИО2> участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (далее также - Закон <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 460-ПК) торговля и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 65 "О свободе торговли" установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов.

В силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, частями 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА8> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" розничная торговля представляет собой вид торговой деятельности, которая может осуществляться в том числе в нестационарных торговых объектах, размещение которых на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой уполномоченным органом местного самоуправления. Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА9> N 521 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от <ДАТА8> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА11> N 966-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов".

В соответствии с п. 1.9 - 1.10 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА11> N 966-п размещение нестационарного торгового объекта, место которого не предусмотрено в Схеме или в отношении которого не установлены правовые основания для его размещения, не допускается. Размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии со Схемой. Торговая деятельность в нестационарных торговых объектах, размещение которых предусмотрено Схемой, осуществляется: в нестационарных торговых объектах, принадлежащих субъектам торговли, размещаемых субъектами торговли, - на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

События и состав административного правонарушения в действиях <ФИО2>, ее вина нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> серия СР <НОМЕР>, в котором описано событие административного правонарушения, с протоколом <ФИО2> ознакомлена, копию протокола получила; актом обследования территории от <ДАТА5> с фотоматериалами; рапортом участкового уполномоченного полиции ОП <НОМЕР> <ФИО3>, зарегистрированного КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5>, что <ДАТА5> в 15:10 часов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105 <ФИО2> организовала с лотка торговлю не продовольственными товарами извлекая доход;

письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА5>, что <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105 осуществляла торговлю постельным бельем, денежные средства вырученные с продажи тратит на личные нужды, индивидуальным предпринимателем не является, торговлю осуществляет с <ДАТА12>

Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований не доверять им у мирового судьи не имеется. На основании изложенного, а также всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», как торговля в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО2> от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает на основании ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное, семейное положение, а также то обстоятельство, что <ФИО4> ранее к административной ответственности не привлекалась (в материалы дела иных сведений не представлено), считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи. Именно такой вид и размер наказания, по мнению суда, является соразмерным содеянному и будет отвечать целям административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Администрация <АДРЕС> района города <АДРЕС>, лицевой счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810145370000048, БИК <НОМЕР> (Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, КБК 932 1 16 02020 02 0000 140, ОКТМО 57701000, УИН 0000474602503000000001307, назначение платежа - административный штраф по постановлению <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление (г. <АДРЕС> проспект, д. 81, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, эл.почта 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>