Постановление по делу № 5-198/2025 от 23.06.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Решение по административному делу

2025-08-27 03:53:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 03:53:48 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ УИД 71MS0043-01-2025-001742-58

23 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области ФИО1, в помещении судебного участка, рассмотрев дело №5-198/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Тху Тхао <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2 Тху Тхао, являясь индивидуальным предпринимателем, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: 18.04.2025 в 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 Тху Тхао, осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «Вьетнамская кухня» по адресу: <...>, в нарушение ч.1, ч.4, ч.8 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: <...>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ФИО2 Тху Тхао в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, согласно сведениям с официального сайта АО "Почта России" и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080310979598 судебная повестка, направленная в адрес ФИО2 Тху Тхао, возвращена 21.06.2025 в адрес суда с отметкой "возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

Согласно абз.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С ходатайством об отложении рассмотрениядела слушанием ФИО2 Тху Тхао не обращалась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Учитывая данные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Тху Тхао в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не признавая ее явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена услуги общественного питания (п. 12).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

ФИО3 Тху Тхао в совершении административного правонарушения подтверждается - протоколом об административном правонарушении N 272 от 13.05.2025, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ;

- служебной запиской начальника отдела санитарного надзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области, из которой следует, что при сверке информации о первом кассовом чеке (16.03.2025) со сведениями из Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 Тху Тхао не подала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...>; - распечаткой контрольно надзорного мероприятия от 18.04.2025, согласно которой ИП ФИО2 Тху Тхао не подала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...>, в связи с чем 18.04.2025 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в отношении ИП ФИО2 Тху Тхао проведено контрольно надзорное мероприятие: осмотр, получение письменных объяснений, истребование документов; - протоколом осмотра №253 от 18.04.2025, проведенного в 11 часов 00 минут, которым установлено, что ИП ФИО2 Тху Тхао осуществляет деятельность по приготовлению блюд, кулинарных изделий и доставке продуктов в кафе «Вьетнамская кухня» по адресу: <...>;

- Актом инспекционного визита контрольного мероприятия N 57250041000117798552 от 18.4.2025, которым установлено, что ИП ФИО2 Тху Тхао по адресу: <...> ведется деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, деятельность по розничной торговле продуктами питания, о чем подлежит подать уведомление о начале работы объекта контроля в Управление Роспотребнадзора по Орловской области, однако такое уведомление ИП ФИО2 Тху Тхао не подала. Дата первого кассового чека - 16.03.2025;

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП ФИО2 Тху Тхао в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО2 Тху Тхао наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Тху Тхао виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110; ИНН <***> КПП 710001001 Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула; бик 017003983 номер счета получателя платежа 03100643000000016600 корреспондирующий счет 40102810445370000059 КБК 820 1 16 01193 01 9000 140; ОКТМО 70644101. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок №43 Узловского судебного района Тульской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Узловский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судьи участка № 43 Узловского судебного района Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья