Дело № 5-1210/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

04 декабря 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив материал об административном правонарушении в отношении

ХХХ ФИО2, ХХХ,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия поступил протокол об административном правонарушении серии №006S20230001283 от 31 октября 2023 года по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ХХХ ФИО2

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 03 ноября 2023 года протокол об административном правонарушении №006S20230001283 от 31 октября 2023 с приложенными материалами в отношении ХХХ ФИО2 был возвращен для устранения недостатков ввиду отсутствия в протоколе места жительства и регистрации ФИО2

На основании сопроводительного письма от 28 ноября 2023 года, вышеуказанный протокол 01 декабря 2023 года вновь поступил в суд. Из поступивших материалов следует, что должностным лицом в протокол были внесены дополнения – адрес регистрации ФИО2

Согласно ч.4, ч.4.1 и ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в процессуальный акт.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. (Постановление Верховного Суда РФ от 01 марта 2017 года 19-АД17-2)

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения, сведения о регистрации ФИО2

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения (дополнения) в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО2

Сведения об извещении ФИО2 о необходимости явки в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия для внесения изменений (дополнений) в протокол об административном правонарушении, не имеется и суду не представлено. Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений (дополнений) в процессуальные акты.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

Руководствуясь ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Протокол об административном правонарушении №006S20230001283 от 31 октября 2023 года по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ХХХ ФИО2 возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия через мирового судью судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья подпись ФИО1