Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> р.п. Чистоозерное
Мировой судья 3-го судебного участка Купинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданство РФ, русским языком владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, инвалидности не имеет, образование среднее, пенсионер, не замужем, несовершеннолетних детей не имеет, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрирован и проживает по адресу ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 2, р.п.Чистоозерное <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение правил торговли,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении 54 АП <НОМЕР> от <ДАТА5> около 16 часов 10 минут <ДАТА6> в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» <ФИО2> по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Чистоозерное, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 2, незаконно реализовал спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки объемом 0.5 л крепостью 42,4 об, направленное на систематическое получение прибыли от продажи алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ. В судебное заседание<ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, ходатайства об отложении дела не представила.
Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Объем реализации вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 15 000 декалитров в год. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Таким образом, действующим законодательством реализация алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами запрещена. Совершение <ФИО2> указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 54 АП <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленном в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, замечаний к протоколу <ФИО2> не выражено (л.д. 1), - рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА5> о выявлении признаков административного правонарушения (л.д. 3), - сообщением <ФИО3> от <ДАТА6> о том, что <ФИО2> реализовала алкогольную продукцию (л.д. 4), - актом переписи денежных купюр от <ДАТА6> (л.д. 5), - протоколом личного досмотра задержанного, его автомашины, вещей, изъятия вещей и документов от <ДАТА6>, проведенного в рамках проверочной закупки, согласно которому у <ФИО4> в присутствии двух понятых веществ и предметов, запрещенных в обороте, в том числе алкогольной продукции не обнаружено (л.д. 6), - протоколом личного досмотра задержанного, его автомашины, вещей, изъятия вещей и документов, проведенного в рамках проверочной закупки, согласно которому у <ФИО4> в присутствии двух понятых обнаружена пластиковая бутылка объемом 1,5 л с прозрачной жидкостью объемом 05, л (л.д. 7),
- актом проверочной закупки от <ДАТА6>, согласно которому осуществлена проверочная закупка немаркированной без акцизной алкогольной продукции у <ФИО2> (л.д. 8), - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА6>, объект осмотра жилой дом по адресу ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 2, р.п. Чистоозерное <АДРЕС> района <АДРЕС> области, согласно которому у <ФИО2> изъяты три полуторалитровые тары прозрачного цвета с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя
(л.д. 9-10), - заявлением о согласии на участие в проверочных мероприятиях от <ДАТА6> (л.д.11), - объяснениями <ФИО2> от <ДАТА6>, в которых она подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 12), - справкой об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому жидкость, представленная на исследование, является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном крепостью 42,5 %об (л.д. 13), - постановлением о продлении срока проверки от <ДАТА10>, <ДАТА11> (л.д. 14, 15), - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА12> (л.д. 16-17), - заданием на проведение химического исследования (л.д. 18-19), - сведениями информационной базы данных в отношении <ФИО2> (л.д. 20-21). В судебном заседании мировым судьей установлено, что <ФИО2> не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи. Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В действиях <ФИО2> не усматривается признаков уголовно-наказуемого деяния. При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим ответственность <ФИО2> обстоятельством мировым судьей учитывается полное признание вины, раскаянье в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение <ФИО2>, суд полагает возможным снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении поделу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ст.25 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Согласно ст. 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.
Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у <ФИО2> спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать <ФИО2> ЗОЮ ФЕДОРОВНУвиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства без конфискации предметов административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***>, Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50658000, КБК 16211601053010000140, УИН 0316942254013350035620237. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Разъяснить, что судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена мировому судье 3-го судебного участка Купинского судебного района <АДРЕС> области по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 50, р.п. Чистоозерное, <АДРЕС> область. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФизъятые три полуторалитровые тары прозрачного цвета с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя - уничтожить по вступлении постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна
Судья-
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 3-м судебном участке Купинского судебного района <АДРЕС> области