2025-06-29 07:12:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-161/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжский 28 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в отношении ФИО2 составлен инспектором ППСП МВ роты № 1 и ОБ ППСП Управления МВД России по городу Заикиным М.А. протокол об административном правонарушении от 27.04.2025 серии АВ-34 № 022664, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировой судья, проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, пришел к выводу о необходимости возвращения данного административного материала в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, место жительства гражданина определяется местом его регистрации. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является адрес: <АДРЕС>. Вместе с тем, ФИО2 зарегистрирован в Самарской области, однако ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства: <АДРЕС>, при этом, материалы дела не содержат каких либо доказательств фактического проживания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по указанному адресу (акт о проживании, объяснения соседей, договор найма и т.д.). Поскольку выявленные нарушения являются существенными, мировой судья, на основании ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол от 27.04.2025 серии АВ-34 № 022664 и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в ОП № 1 Управления МВД России по городу Волжскому для устранения недостатков.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1