Решение по административному делу

Дело № 5-153/2023

УИД 32MS0068-01-2023-001149-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Брянск

Мировой судья судебного участка № 68 Бежицкого судебного района г. Брянска Глушенок Ю.Ю. (241013, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 21 июня 2023 года около 00 часов 56 минут, находился в водоохранной зоне (в 20 метрах от уреза воды) на пруду «Орлик-5» в 350 метрах от <АДРЕС>, с запрещенными орудиями лова одной лесковой сетью с размером ячеек 80х80мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров, применение которой запрещено при любительском рыболовстве, в соответствии с подпунктом «а» пункта 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.10.2022 № 695 (далее Правила), чем нарушил требования п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункт 47 Правил. Улов отсутствовал.

По данному факту государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> от 21 июня 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передано на рассмотрение мировому судье. В судебное заседание ФИО1 не явился, об уважительных причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Судебная повестка, направленная лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена в суд без вручения, с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343 (в настоящее время приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п). В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, и в силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Согласно пункту 47 Правил при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова). В соответствии с подпунктом «а» пункта 48 Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещается применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов; стационарных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; капканов; крючковых самоловных снастей. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, и несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 21 июня 2023 года около 00 часов 56 минут, находился в водоохранной зоне (в 20 метрах от уреза воды) на пруду «Орлик-5» в 350 метрах от <АДРЕС>, с запрещенными орудиями лова одной лесковой сетью с размером ячеек 80х80мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров, применение которой запрещено при любительском рыболовстве, в соответствии с подпунктом «а» пункта 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.10.2022 № 695 (далее Правила), чем нарушил требования п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункт 47 Правил. Улов отсутствовал.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 21.06.2023, согласно которому ФИО1 находился на берегу озера «Орлик-5», имея при себе запрещенное орудие лова - сеть рыболовную лесковую; протоколом осмотра от 21.06.2023; схемой места совершения административного правонарушения от 21.06.2023; протоколом изъятия от 21.06.2023; видеозаписью. Приведенные доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, и мировой судья на основании ст. 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При определении вида и размера административного наказания ФИО1 и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов - лесковой рыболовной сети с размером ячеек 80х80мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов лесковой рыболовной сети с размером ячеек 80х80мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет банка получателя <НОМЕР>, Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК <НОМЕР>, КБК 83011601083010037140, ОКТМО 15701000, УИН 0320380100003300002056799.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В этот же срок квитанция или иной документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен лицом, привлеченным к административной ответственности, мировому судье (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Конфискацию и уничтожение орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - лесковой рыболовной сети с размером ячеек 80х80мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров, изъятой согласно протоколу изъятия вещей от 21.06.2023 у ФИО1, поручить должностным лицам Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям). Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Глушенок