Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-7/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2025 года пгт. Каа-Хем Резолютивная часть объявлена 30 января 2025 года
Мировой судья судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Дажы-Сегбе С.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1, ***
установил:
5 декабря 2024 года заместителем Кызылского межрайонного прокурора Демдеком Б.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1. В судебное заседание *** ФИО1. не явилась, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причины не явки не сообщала, ходатайство об отложении заседания не заявляла. Защитник - адвокат Хозова О.В. в судебном заседании пояснив, что ФИО1. после трудоустройства бывшего муниципального служащего ФИО2. не отрицает факт не уведомления в письменной форме предыдущего работодателя по незнанию, правонарушение совершено впервые, оно не повлекло каких-либо негативных последствий, и 6 декабря 2024 года устранила нарушение, направив письменное уведомление, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Заместитель прокурора Ооржак А.С. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему его месту службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса РФ. Исходя из взаимосвязанных положений чч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом из смысла ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" следует, что обязанность, предусмотренную ч. 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. Как следует из материалов дела, *** находящаяся по адресу: ***, в лице директора ФИО1. 15 января 2024 г. заключило трудовой договор с ФИО2, который был принят на должность педагога-психолога, затем 1 августа 2024 года принят на должность заместителя директора по безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации N 29 от 21.01.2015 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (п. 2). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора(п. 4). Из сведений содержащихся в трудовой книжке ТК-III №1722279 видно, что ФИО2 в период с 6 сентября 2023 года по 9 января 2024 года замещал должность муниципальной службы - *** Законом Республики Тыва от 18.05.2020 №593-ЗРТ «О Реестре муниципальных должностей в Республике Тыва и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» должность заместителя председателя администрации муниципального района отнесена к должностям муниципальной службы в Республике Тыва. Между тем, в нарушение ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", *** ФИО1. после привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора ФИО2., замещавшего должность муниципальной службы, не исполнила обязанность сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы. Таким образом, *** ФИО1. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства подтверждены вышеуказанными доказательствами, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1., распоряжением от 6 сентября 2023 года №218 л/с о назначении ФИО2. на должность муниципальной службы, распоряжением об увольнении ФИО2. от 9 января 2023 года, приказами о приеме на работу ФИО2. от 15 января 2024 года и 1 августа 2024 года и копией трудовой книжки ФИО2., распоряжением о назначении ФИО1. на должность исполняющей обязанности директора МБОУ СОШ с. Кунгуртуг от 17.10.2016 г., а также иными доказательствами. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ ФИО1., являющаяся ***, не исполнила надлежащим образом свои служебные обязанности, и её бездействие квалифицируется по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями законодательства о противодействии коррупции. При оценке довода защитника о малозначительности правонарушения судья принимает во внимание обстоятельства его совершения, при этом счел, что личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, также добровольное устранение правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Учитывая, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в пренебрежительном отношении должностного лица к возложенным на него публично-правовым обязанностям по выполнению требований антикоррупционного законодательства, несмотря на устранение нарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, вмененное должностному лицу деяние не может быть признано малозначительным. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать *** ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д.20. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Тыва (Министерство юстиции Республики Тыва), КПП 170101001, ИНН: <***>, ОКТМО 93622000, счет получателя 03100643000000011200 в Отделении - НБ Республики Тыва Банка России // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, БИК 019304100, корр/счет 40102810945370000080, код БК 93111601193010000140, идентификатор (УИН) 0000365200000000002732623, наименование платежа су 2 Кызылский АД №5-7/2025 в отн. ФИО1. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья С.Я. Дажы-Сегбе
***