К делу 3-937/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«__»__________ 2023 год пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поступивший из ОМВД России по <АДРЕС> району в отношении директора ООО «<ФИО2> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС> к.а, гр. РФ <ФИО3> <ДАТА1> г.р., место рождения: пос. <АДРЕС> район <АДРЕС> край, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ПОМ ОВД <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА2>, место жительства: Республика <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> определением <НОМЕР> УПП и ПДН отдела полиции «<АДРЕС> ОМВД России по <АДРЕС> району, <ФИО4> при проведении проверки соблюдения директором ООО «<ФИО2> - <ФИО3> требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА4> <НОМЕР> и Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> N 228 «О регулировании отдельных вопросов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. <ДАТА6> УПП отдела полиции «<АДРЕС> ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4>, в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в отношении субъекта правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении 01 АА <НОМЕР> по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Указанный административный материал направлен уполномоченным органом в Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно ч. 9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА4> <НОМЕР>, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> N 228 «О регулировании отдельных вопросов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 11.00 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Судом установлено, что именно в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается объективная сторона инкриминированного ему правонарушения, выражающаяся в несоблюдении требований законодательства в области розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Субъектом правонарушения, исходя из ст. 14.16 КоАП РФ, может выступать в том числе и директор организации, деятельность которой связана с розничной торговлей алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, директор ООО «<ФИО2> - <ФИО5> допустила продажу алкогольной продукции в запрещенное законом время, а именно: продажа одной стеклянной бутылки водки «<АДРЕС> емкостью 0,5 л. в 10 часов 00 минут. Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину субъекта правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА9> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.
Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА10> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выраженного в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей; Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со статьями 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «<ФИО2> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС> к.а, гр. РФ <ФИО3> <ДАТА1> г.р., место рождения: пос. <АДРЕС> район <АДРЕС> край, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ПОМ ОВД <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 79630159, номер счета 03100643000000017600 в Отделение НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 83411601143010016140. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>