Дело №5-25-291/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Котельниково «10» ноября 2025 года Волгоградская область
Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка расположенный по адресу: 404354, <...>, Синюгина Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 ноября 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
из протокола №15/184496 от 15 июля 2025 года следует, что ФИО2 в установленный законом срок не оплатил штраф, наложенный на него постановлением государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства <ФИО1> от 07 апреля 2025 года №165/15Кр, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведётся такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В силу ч. 4.1 указанной нормы в случае неявки лица, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведётся производство о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Из материалов дела следует, что протокол №15/184496 об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 15 июля 2025 года в его отсутствие. При этом должностное лицо, возбудившее данное административное производство, исходило из надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола. Согласно копии почтового реестра и сведений по отслеживанию почтовых отправлений с сайта «Почта России» №80098811309142 извещения о месте и времени составления протокола направлялись ФИО2 по адресу: <АДРЕС> указанное почтовое отправления было возвращено в адрес должностного лица по причине истечения срока хранения (л.д. 19). Из сообщения ОМВД России по Котельниковскому району следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> с 02 сентября 2017 года по настоящее время. При этом, иных сведений о надлежащем извещении ФИО2 по месту его регистрации материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, мировой судья не может признать надлежащим извещение ФИО2 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении и соответственно законность составления в его отсутствие указанного протокола, поскольку должностное лицо, составившее протокол, не располагало информацией о его надлежащем извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права ФИО2 на защиту, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не может быть признан допустимым доказательством, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7, 27.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №25 Волгоградской области.
Мировой судья: О.С. Синюгина