Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

30 октября 2023 года ул.Цюрупы, д.149, г.Уфа

Мировой судья судебного участка №2 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан Валиулина А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ФИО1>,

установил:

18 октября 2023 года начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №12 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республике Башкортостан <ФИО2> в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Данный материал не может быть принят к рассмотрению мирового судьи по следующим основаниям. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Как указано в п.4 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения. Согласно ст.26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения индивидуального персонифицированного учета, сведения о дате заключения и дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно протоколу №3746 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, ФИО6, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, несвоевременно предоставила сведения по форме ЕФС-1 ГПХ на 2 застрахованных лица (<ФИО3>, <ФИО4>) за отчетный период «май» 2023, в отношении 2 кадровых мероприятий сведения представлены в Отделение СФР по РБ 17.05.2023г., т.е. с нарушением установленного срока. Однако данный протокол не содержит даты начала договора ГПХ, которая необходима для установления факта нарушения сроков подачи вышеуказанных сведений.

Кроме того, в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 22 июня 2023 года, датой начала договора ГПХ указано 11.04.2023, что не соответствует отчетному периоду «май» 2023 года, указанному должностным лицом в протоколе №3746 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года. Копия формы ЕФС-1, сведения о начале договора ГПХ с <ФИО3>, <ФИО5>, должностным лицом, составившим протокол, не приложены.

В ходе исследования представленных материалов дела об административном правонарушении мировым судьей установлена неполнота представленных документов, а именно: к протоколу №3746 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, кроме акта о выявлении правонарушения от 22.06.2023, иных доказательств (форма ЕФС-1, квитанция о регистрации и т.д.) совершения гр.ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не приложено. Учитывая изложенное, а также характер выявленных недостатков и неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела в орган, его составивший. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол №3746 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ФИО1> возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республике Башкортостан для устранения вышеуказанных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а так же опротестовано прокурором через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья- А.А.Валиулина