Решение по административному делу
Дело №5-3-78/2025 УИД 61MS0211-01-2025-000518-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 марта 2025 года пос. Целина Ростовской области Мировой судья судебного участка №3 Егорлыкского судебного района Ростовской области Боброва И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица: станичного атамана СКО «Новоцелинское» ФИО1, <ДАТА2> <АДРЕС>Заместителем начальника Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области составлен протокол №071S20240012020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, от 18.02.2025 в отношении станичного атамана СКО «Новоцелинское» ФИО1 (л.д. 3). В протоколе об административном правонарушении в качестве места, времени совершения и события правонарушения указано следующее, По адресу:<АДРЕС> зд.5, 12.10.2024 станичным атаманом СКО «Новоцелинское» ФИО1 согласно обращению №101-24-007-0459-2394 представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на застрахованное лицо на 1 кадровое мероприятие - начало договора ГПХ 10.10.2024, в результате чего отчетность представлена с нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ). В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки, доставлено 10.03.2025 (л.д. 21). При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ст.ст 25.1, 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», соблюдены и согласно положениям ст. 29.7 КоАП РФ возможно рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 Исследовав протокол об административном правонарушении, другие материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Из статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователями являются, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, в частности, о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 этой же статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31.10.2022 №245п по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации утверждены Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (действовало на момент совершения правонарушения). Судом установлено, что станичным атаманом СКО «Новоцелинское» представлено в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области по телекоммуникационным каналам связи в обращение №101-24-007-0459-2394 от 12.10.2024 представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на застрахованное лицо на 1 кадровое мероприятие - начало договора ГПХ 10.10.2024. Данные обстоятельства подтверждаются непосредственно протоколом об административном правонарушении №071S20240012020 от 18.02.2025 (л.д. 3). Следовательно, в нарушение вышеуказанных положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 в связи с заключением 10.10.2024 договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом представлены не 11.10.2024, а 12.10.2024. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2024 станичным атаманом СКО «Новоцелинское» с 22.09.2022 является ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (л.д. 12-13), являющегося страхователем применительно к положениям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, мировой судья полагает установленными: событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи; лицо, совершившее противоправное действие - станичный атаман СКО «Новоцелинское» ФИО1, действия которого содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими в своей совокупности требованиям последовательности и непротиворечивости, допустимости, достоверности, достаточности и законности. При этом материалы и обстоятельства дела не указывают на какие-либо сомнения в его виновности как должностного лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; и учитывая предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а также пределы санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать станичного атамана СКО «Новоцелинское» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН <***>, КПП 616301001 Банк: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, Счет (единый казначейский) 40102810845370000050 Счет (казначейский) 03100643000000015800; ОКТМО 60701000, КБК 79711601230060001140; УИН 79707100000000442865. Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Боброва И.С.