№ 5-140/26 50MS-2026-000034-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Химки 21 января 2026 года Московская область

И.о. мирового судьи судебного участка 359 Химкинского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области Рязанцева Р.М., рассмотрев материалы дела № 5-140/26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица должностного лица начальника Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

установил :

ФИО3 <ФИО1>, являясь должностным лицом начальником Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области требований законодательства о государственном контроле (надзоре) выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: Заместителем Красногорского городского прокурора в отношении начальником Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО3 органами прокуратуры осуществляется постоянный мониторинг сведений, вносимых контролирующими органами в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, установлены отдельные нарушения. По состоянию на 16 декабря 2025 года в ЕРКНМ содержится информация о проведении контрольно-надзорного мероприятия (выборочный контроль N 50250041000119498634) в отношении АО «Водоканал», 14.10.2025 принятия решения о проведении мероприятия. Сведения внесены 17.10.2025. В отношении ООО «Про вкусно» (выборочный контроль № 50250041000119658586),24.10.2025 принято решение о проведении мероприятий, сведения внесены 24.10.2025.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился; о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайств не поступило. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебными повестками, направленными посредством сервиса электронных почтовых отправлений АО «Почта России» по юридическому адресу организации и его адресу регистрации, указанным в протоколе об административном правонарушении, что в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считается надлежащим извещением. Доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представил, об отложении слушания дела не просил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены при составлении протокола. Согласно данных объяснений ФИО3 признает свою вину. Исследовав материалы административного дела. Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создается единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в следующих целях: 1) учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; 2) учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц; 3) обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 4) учет информации о жалобах контролируемых лиц. В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Согласно статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также статье 13 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), одним из принципов деятельности органов власти в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является обеспечение открытости и доступности для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом. Согласно статье 13 Федерального закона N 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены в пункте 11 "Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1100.

В целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создан Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Единый реестр) (подпункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона N 248-ФЗ ЕРКНМ создается, в том числе, в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 данного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 данного Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; а также в целях учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 данной части статьи 19 закона, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона N 248-ФЗ оператором ЕРКНМ является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО3 в административном правонарушении подтверждается: - заявлением о привлечении лица к административной ответственности; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - объяснениями ФИО3; - приказом о назначении ФИО3 на должность; - паспортом КНР, - выгрузкой страниц; При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ФИО4 имеется событие правонарушения, вина доказана полностью и подтверждается собранными по делу доказательствами. Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО3, установленная административным органом, выразилось в том, что, имея возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых установлена административная ответственность, ФИО3 не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Установленное нарушение свидетельствует о вине привлекаемого лица в совершении административного правонарушения. Нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает факт того, что ФИО3 в течение года не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, что оно совершено впервые и его последствия не повлекли причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, а также учитывая имущественное и финансовое положение лица, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, -

постановил :

Признать начальника Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что на основании ст.ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области.

Мировой судья Рязанцева Р.М.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>