2025-08-27 21:48:41 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-294/2025 УИД 23MS0118-01-2025-001140-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город-курорт Анапа 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края Крамаренко С.А., в помещении судебного участка по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Чехова, д. 44, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Луч <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В отношении ИП <ФИО1> ОГРНИП <***> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных чч.1, 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 16 часов 30 минут при проведении документарной проверки на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>. 1 А. установлено, что ИП <ФИО1> осуществляет розничную реализацию пищевых продуктов по адресу: <АДРЕС> край, Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а». Указанная деятельность относится к ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», ОКВЭД 47.11.2 «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах». В соответствии с п. 13 раздела IV Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. постановлением Правительства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществляемые ИП <ФИО1> виды деятельности (ОКВЭД 47.1 1.47.11.2) подлежит уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно выписке из ЕГРИП <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА6> Согласно сведениям, поступившим из ФНС России о первых кассовых чеках в Реестр хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, она применяет контрольно-кассовую технику по адресу: 353400, <АДРЕС> край, Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а» с <ДАТА7> Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: 353400, <АДРЕС> край. Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а» по виду фактически осуществляемой деятельности, относящейся к ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в. неспециализированных магазинах», ОКВЭД 47.1 1.2 «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах» до начала осуществления такой деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не подано, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п. 2, п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>). ИП <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, в материалах дела имеется судебное извещение, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 29 мая 2025 года. Согласно сведениями об отслеживании регистрируемого почтового отправления с почтовыми идентификаторами ШПИ Почта России 80096109193350, 800961109454666, 80096109454819, полученными с использованием электронного ресурса «Отслеживание отправлений» на официальном сайте Почта России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking, указанные отправления <ДАТА11> вручено адресату; <ДАТА12> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; <ДАТА11> вручено адресату.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 5 (ред. от <ДАТА14>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА16> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю в г.-к. Анапа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается без его участия. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, установлены и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании, относимых, допустимых, достаточных и находящихся во взаимной связи доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА18> г.; заданием о проведении выездного обследования в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от <ДАТА19> г.; актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от <ДАТА19> г.; фотоматериалами; запросом письменных объяснений от <ДАТА4> г.; выпиской из ЕРГИП в отношении ИП <ФИО1> ОГРНИП <***> от <ДАТА20> г.; сведениями информационного характера в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности; другими письменными доказательствами в деле об административном правонарушении. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что <ДАТА3> в 16 часов 30 минут при проведении документарной проверки на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>. 1 А. установлено, что ИП <ФИО1> осуществляет розничную реализацию пищевых продуктов по адресу: <АДРЕС> край, Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а». Указанная деятельность относится к ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», ОКВЭД 47.11.2 «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах». В соответствии с п. 13 раздела IV Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. постановлением Правительства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществляемые ИП <ФИО1> виды деятельности (ОКВЭД 47.1 1.47.11.2) подлежит уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно выписке из ЕГРИП <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА6> Согласно сведениям, поступившим из ФНС России о первых кассовых чеках в Реестр хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, она применяет контрольно-кассовую технику по адресу: 353400, <АДРЕС> край, Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а» с <ДАТА7> Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: 353400, <АДРЕС> край. Анапский р-н., ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49 «а» по виду фактически осуществляемой деятельности, относящейся к ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в. неспециализированных магазинах», ОКВЭД 47.1 1.2 «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах» до начала осуществления такой деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не подано, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п. 2, п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>). На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА21> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению. Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА5> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены "Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" (далее - Постановление Правительства N 584) в Приложении 1 п. 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление - входят слуги общественного питания и Торговля розничная в неспециализированных магазинах. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА21> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА21> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА21> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Часть 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Действия ИП <ФИО1> ОГРНИП <***> квалифицируются по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных чч.1, 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> ОГРНИП <***> , которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлено; имеющиеся в материалах противоречия устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу на основании представленных мировому судье материалов не установлены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также данные о личности ИП <ФИО1> ОГРНИП <***> , характер совершенного ею правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде административного штрафа, что будет отвечать восстановлению социальной справедливости, достижение целей и задач административного наказания, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> ОГРНИП <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН: <***>, КПП: 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>). Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК: 010349101, р/с <***>, ОКТМО: 03501000, КБК 83611601083010039140, УИН 0411434011800294259750116. Наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края. Квитанцию об оплате необходимо предоставить в адрес судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края, расположенному по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Чехова, д. 44. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Анапский районный суд Краснодарского краяв течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления суда через судебный участок № 118 Анапского района <АДРЕС> края.

Мировой судья С.А. Крамаренко