№ 5-406/2023 УИД 57MS0001-01-2023-002584-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2023 года

г. Болхов Орловской обл.

Мировой судья судебного участка Болховского района Орловской области Куприна Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Болховского района Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, Главой администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области, в период времени с 23.08.2023 по 29.08.2023 в рабочее время с 8 часов до 17 часов, находясь в помещении администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области по адресу: <...>, не представил в прокуратуру Болховского района Орловской области Проект решения Однолуцкого сельского Совета народных депутатов № 57-сс от 30.08.2023 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области» для проведения антикоррупционной экспертизы. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 9.4 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» неисполнение решений, принятых на местном референдуме, собраниях (сходах) граждан, а равно решений органов местного самоуправления Орловской области и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Решением Однолуцкого сельского Совета народных депутатов № 5-сс от 01.10.2021 ФИО1<ФИО> избран Главой администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области и по распоряжению № 22-р от 01.10.2021 приступил к исполнению обязанностей. Так, решением Однолуцкого сельского Совета народных депутатов № 57-сс от 30.08.2023 утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области. В судебном заседании установлено, что глава администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области ФИО1 в период времени с 23.08.2023 по 29.08.2023 с 8 часов до 17 часов, находясь в помещении администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области по адресу: <...>, в прокуратуру Болховского района Орловской области Проект решения Однолуцкого сельского Совета народных депутатов № 57-сс от 30.08.2023 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области» не представил. Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.10.2023; - решением Однолуцкого сельского Совета народных депутатов № 57-сс от 30.08.2023;- объяснением ФИО1 от 31.08.2023, признавшего вину в совершении административного правонарушения. Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, в связи с чем мировой судья принимает их, считая достаточными для разрешения дела по существу. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» как неисполнение решений, принятых на местном референдуме, собраниях (сходах) граждан, а равно решений органов местного самоуправления Орловской области и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. При назначении наказания должностному лицу, ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствиеотягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное и, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которым за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1, являясь Главой Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области, впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в области соблюдения требований в сфере противодействия коррупции. Последствия свершения административного правонарушения не повлекли причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, мировой судья считает возможным заменить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», на предупреждение. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо, Главу администрации Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области, ФИО1 <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Болховский районный суд Орловскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Е.М. Куприна