Решение по административному делу
Дело 5-302/2025 УИД64MS0113-01-2025-0011798-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
15 августа 2025 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - потребительский кооператив водоснабжения «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
юридическим лицом - потребительский кооператив водоснабжения «<АДРЕС>, расположенным по адресу: <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ - непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.Согласно протоколу должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 11 июля 2025 года юридическое лицо - потребительский кооператив водоснабжения «Сокурский», (далее по тексту ПКВ «Сокурский»), осуществляя деятельность по холодному питьевому водоснабжению в на территории Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, в мае 2025 года не обеспечило передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня (15 рабочим днем мая 2025 года является 27 мая 2025 года) месяца, следующего за отчетным (в данном случае отчетный месяц - апрель 2025 года) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Представитель ПКВ «Сокурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещалось заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по юридическому адресу, почтовая корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению юридического лица - ПКВ «Сокурский», ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, мировой судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ПКВ «Сокурский». Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности, считает, что юридическим лицом - ПКВ «Сокурский», совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, то есть непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: г) ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Обстоятельства, совершенного юридическим лицом - ПКВ «Сокурский» правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом № 421 об административном правонарушении от 11 июля 2025 года, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; - информацией Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от 19 декабря 2022 года, согласно которой ПКВ «Сокурский» является одной из ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающей население холодной питьевой водой на территории Вязовского муниципального образования; - выпиской из ЕГРЮЛ на ПКВ «Сокурский» от 5 июня 2025 года, согласно которой основным видом деятельности юридического лица является забор очистка и распределение воды. Изложенные выше доказательства суд находит допустимыми, относимыми к рассматриваемому делу и достаточными для признания юридического лица - ПКВ «Сокурский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями КоАП РФ, поскольку юридическое лицо - ПКВ «Сокурский», являясь организацией, осуществляющей деятельность по холодному питьевому водоснабжению на территории Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, не предоставило в Роспотребнадзор необходимые сведения, в нарушение требований действующего законодательства. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, бездействие юридического лица - ПКВ «Сокурский» подлежит квалификации по статье 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве обстоятельства смягчающего ответственность судом учитывается признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено, сведений о том, что ранее юридическое лицо - ПКВ «Сокурский» привлекалось к ответственности за совершение однородного административного правонарушения (против порядка управления) в материалах дела отсутствуют. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ПКВ «Сокурский» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - потребительский кооператив водоснабжения «Сокурский», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья С.Н.<ФИО1>