Решение по административному делу

Дело №3-849/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов п. Полетаево 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области Кудимова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении

руководителя ООО «УВП» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: пер. <АДРЕС> кв. 61, п. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «УВП» ФИО1.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Изучив при подготовке к рассмотрению поступивший материал, мировой судья находит, что представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2. КоАП РФ, по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Однако из материалов дела не усматривается, на основании каких документов административный орган пришел к выводу, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является законным представителем юридического лица, поскольку в выписке из ЕГРЮЛ не указана дата рождения, место рождения, имеется указание на ИНН, паспорт, однако документов, подтверждающих принадлежность ИНН, паспорта к лицу, в отношении которого составлен протокол, не представлено, равно как и отсутствуют документы, на основании которых административный орган установил место жительства привлекаемого лица. Отсутствие данных документов не позволяет соотнести лицо, в отношении которого составлен протокол, с выпиской ЕГРЮЛ, а также проверить выполнение административным органом требований ч.2 ст.25.15 КоАП РФ о направлении извещений, адресованных гражданам, по месту их жительства. В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. В силу положений Приказа Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 11н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» извещения должны содержать в обязательном порядке уникальный идентификатор начисления (далее - УИН). Соответственно, указание УИН является обязанностью администратора начислений и его отсутствие не позволит в случае назначения наказания в виде административного штрафа идентифицировать платеж по нарушению, за совершение которого он осуществлен. В случае признания субъекта административной ответственности виновным в совершении правонарушения на стадии исполнения постановления наличие УИН позволяет установить факт оплаты за указанное правонарушение и определить дату оплаты административного штрафа через Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП). Соответственно отпадает необходимость выполнения требований части 5 статьи 32.2 КоАП РФ (направление второго экземпляра постановления судебному приставу для исполнения и составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а именно: при направлении протокола об административном правонарушении информация об уникальном идентификаторе начисления не указана. Поскольку ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает назначение наказание в виде административного штрафа, отсутствие уникального идентификатора начисления приведет к невозможности исполнения административного наказания. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в случае неправильного составления протокола, а также в случае неполноты представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного мировой судья считает, что представленных суду материалов дела недостаточно для своевременного и объективного рассмотрения дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы дела, подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №290252 от 14 ноября 2023 года и другие материалы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «УВП» ФИО1 возвратить в Управление персонифицированного учета ОСФР по Челябинской области, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Определение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Кудимова Е.С.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Определение не вступило в законную силу. Мировой судья Кудимова Е.С.