Решение по административному делу

Дело № 3-897/2023-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

19 декабря 2023 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н. , находящегося по адресу: Ленинградская область, гор. Кингисепп, пр. КарлаМаркса, д. 63, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

19 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области из ГУ МВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга поступилпротокол НАА <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , для рассмотрения по месту совершения правонарушения.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было выявлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами дела. Протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен в отсутствие ФИО1

С учетом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - на 10 часов 40 минут <ДАТА2> года.

Согласно материалам дела ФИО1 был извещен о месте и времени составления протокола телефонограммой на <ДАТА5> в 10.00 часов , документов подтверждающих извещение на 10.40 часов <ДАТА2> к материалам дела не приложено .

Кроме этого , документов, подтверждающих направлении копии протокола ФИО1 ( копии кассового чека, почтового реестра) , также не приложено .

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, без документов, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола, что влечет существенное нарушение права на защиту.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований действующего административного законодательства, подлежит переоформлению, данное нарушение не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в ГУ МВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ГУ МВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга протокол НАА <НОМЕР> от <ДАТА2> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , для устранения недостатков, допущенных при оформлении.

Мировой судья А.Н. Щеголев