<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1> Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2> Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АН, и другие материалы дела в отношении юридического лица - Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> (далее УДКХ и Б г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, распложенного по адресу: 654007 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24,
УСТАНОВИЛ:
УДКХ и Б г. <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса АП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 04 часа 30 минут по адресу: г. <АДРЕС>, шоссе Есаульское, не доезжая 200 метров до дома <НОМЕР>, совершено дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - съезд с дороги, в результате которого один человек получил телесные повреждения. <ДАТА4> в 07 часов 40 минут по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, в районе здания <НОМЕР> совершено ДТП - столкновение, в результате которого один человек получил телесные повреждения. При осмотре мест совершения ДТП были выявлены и установлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния, связанные с отсутствием горизонтальной дорожной разметки на проезжей части асфальтобетонного покрытия, что является нарушением требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". В судебном заседании защитник УДКХ и Б г. <АДРЕС> - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в связи с недостатком финансирования, реализация мероприятия по благоустройству дорог, в том числе по нанесению разметки на данных участках дороги были нанесены не своевременно. В настоящее время данные нарушения устранены. На указанных участках автодороги нанесена горизонтальная дорожная разметка.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях УДКХ и Б г. <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 0<ДАТА6> N 257-ФЗ). Согласно п.12 ст.3 Закона <НОМЕР> под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу п.1 ст.17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии со ст.3 Закона <НОМЕР> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.12 Закона <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установлены техническим регламентам и другими нормативными документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>), юридические лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.1.1 Положения об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города <АДРЕС>, утвержденного Решением <АДРЕС> городского Совета народных депутатов от <ДАТА10> <НОМЕР> Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города <АДРЕС> является отраслевым органом администрации города <АДРЕС> и входит в систему исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2.1 Положения основными целями деятельности Управления является проведение муниципальной политики, направленной на развитие, в том числе дорожного хозяйства. В соответствии с п. 2.2 Положения об Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> одной из основных задач Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> является реализация в сфере организации текущего содержания, реконструкции, текущего и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города <АДРЕС>, учитываемых на балансе Управления. В соответствии с возложенными задачами Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> выполняет функцию обеспечения текущего содержания, эксплуатации, ремонта и реконструкций объектов коммунально-бытового назначения и благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города <АДРЕС> и учитываемых на балансе Управления, в том числе автомобильных дорог.
Разделом 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Все требования Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п.5.1 ГОСТ Р 51256-2011 одним из технических требований является то, что разметка может выполняться краской (эмалями), термопластиком и холодным пластиком, полимерными лентами, штучными формами, световозвращателями и т.п. Пунктом 5.4 ГОСТ Р 51256-2011 определено, что разметка, выполненная термопластиком, холодным пластиком или другими подобными материалами, должна обладать функциональной долговечностью не менее одного года, а красками | эмалями) - не менее трех месяцев. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по состоянию на <ДАТА11> по адресу: г. <АДРЕС>, шоссе Есаульское, не доезжая 200 метров до дома <НОМЕР>, и по состоянию на <ДАТА12> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе здания <НОМЕР> - отсутствует горизонтальная дорожная разметка инд. 1.2, что является нарушением требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля." Данные нарушения зафиксированы в протоколах осмотра от <ДАТА11> и <ДАТА12> с фотофиксацией недостатков, которые существенно снижают безопасность дорожного движения. Обстоятельства административного правонарушения и виновность УДКХ и Б г. <АДРЕС> в его совершении объективно подтверждаются предоставленными мировому судье доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; протоколом осмотра от <ДАТА11> с фотоматериалом, протоколом осмотра от <ДАТА12> с фототаблицей, другими материалами дела. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств, подтверждающих принятие УДКХ и Б г. <АДРЕС> всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения действующего законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, свидетельствует о том, что УДКХ и Б г. <АДРЕС>, являясь лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автомобильной дороги, является субъектом вмененного ему административного правонарушения. С учетом изложенного, действия юридического лица УДКХ и Б г. <АДРЕС> мировой судья считает правильно квалифицированными по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Ч.3.2., 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Руководствуясь вышеизложенным, исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд указанные обстоятельства в совокупности расценивает, как исключительные, и полагает возможным применить в отношении УДКХ и Б г. <АДРЕС> положения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, назначив наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по КО (УМВД России по г. <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> в ГКРЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> ОКТМО 32731000 КБК 18811601123010001140 УИН: 18810442230310026047. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, 16а). Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет административную ответственность. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: подпись <ФИО1> Копия верна. Мировой судья
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть) г. <АДРЕС> <ДАТА14> Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АН, и другие материалы дела в отношении юридического лица - Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> (далее УДКХ и Б г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, распложенного по адресу: 654007 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24, Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по КО (УМВД России по г. <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> в ГКРЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> ОКТМО 32731000 КБК 18811601123010001140 УИН: 18810442230310026047. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, 16а). Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>