2025-01-22 19:58:40 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-654/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года г. Пенза
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Пензы Зимина М.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Щербакова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
08.12.2023 прокурором Ленинского района г. Пензы в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, из которого следует, что в нарушение норм Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностным лицом нарушен порядок рассмотрения обращения депутата Пензенской Городской Думы ФИО2 Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. В судебное заседаниеФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с постановлением согласился, просил назначить наказание в виде предупреждения. Старший помощник прокурораЛенинского района г. Пензы Щербаков В.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурораЛенинского района г. Пензы от 08.12.2023 поддержал в полном объеме, просил суд привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Выслушав представителя прокуратуры,исследовав материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Статья 5.59КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно части 2 статьи1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с частью3 статьи 7 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. На основании требований статьи10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Статьей 12 Закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Установлено, что28.09.2023 депутат Пензенской Городской Думы ФИО2 обратился в УЖКХ г. Пензы с обращением по вопросу обеспечения подачи тепла. В дома <НОМЕР>, которое зарегистрировано 28.09.2023 за № 4650/0. 04.12.2023 УЖКХ г. Пензы ФИО2 направлен ответ, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции. Согласно ч. 1ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Вместе с тем вопреки ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ обращение ФИО2 рассмотрено УЖКХ г. Пензы за пределами 30-дневного срока(срок направления ответа - не позднее 30.10.2023). Из материалов проверки следует, что рассмотрение обращения ФИО2 от 28.09.2023 поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Согласно приказу от 12.09.2023 № 84-кФИО1 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно п.п. 3.2.5, 3.2.6 Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной начальником УЖКХ г. Пензы, заместитель начальника контролирует своевременное рассмотрение сотрудниками отдела обращений граждан и юридических лиц, а также исполнение документов; соблюдает правила делопроизводства, несет ответственность за результаты деятельности
Вина должностного лица в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023; - копией материала по обращению ФИО2 и ответа на него; - должностной инструкцией заместителя начальника УЖКХ г. Пензы, с которой ознакомлен под роспись ФИО1; - приказом № 84-к от 12.09.2023, которым ФИО1 назначен на должность заместителя начальника УЖКХ г. Пензы; - объяснением ФИО1</p>
Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено. Таким образом, установленывсе обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При определении вида иразмера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административнуюответственность, является привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих обстоятельств не установлено. Учитывая, чтоФИО1 ранее не привлекался к ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, УЖКХ г. Пензы является некоммерческой организацией, считаю возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. На основании изложенного ируководствуясь ст. ст. 4.1.1, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судьяМ.А. Зимина