Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2023-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1], в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, идентификатор 01: <НОМЕР> г. <АДРЕС> России по <АДРЕС> области; гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 61 «А», кв. 3,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2>составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 19 часов 00 минут (Сахалинского времени) <ФИО2>, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, находясь во внутренних морских водах РФ, на побережье Охотского моря, 3,2 км севернее устья реки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществлялставной сетью любительское рыболовство При обнаружении <ФИО2>.В. им добыто 5 экземпляра рыбы горбуши. Своими действиями<ФИО2>.В. нарушил п. 48, п.п. «б», п. 53, п. 63, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9, п. 21 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: - рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; - уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о любительском рыболовстве): - любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о любительском рыболовстве - в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, устанавливается запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2 и п. 4 ст. 9 Закона о любительском рыболовстве - любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила) -при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1482. Пунктом 53 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: г) тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками; - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 10 к Правилам рыболовства; В соответствии с п. 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из материалов дела, <ДАТА3> в 19 часов 00 минут (Сахалинского времени) <ФИО2>, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, находясь во внутренних морских водах РФ, на побережье Охотского моря, 3,2 км севернее устья реки Найба <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществлялставной сетью любительское рыболовство При обнаружении <ФИО2> им добыто 5 экземпляра рыбы горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил п. 48, п.п. «б», п. 53, п. 63, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: полипропиленовый мешок белого цвета в котором находится рыболовная сеть ставная (длина 12 м; высота 1,5 м; ячея 60 мм; дель белого цвета, подборы веревки зеленого цвета) рыба горбуша 5 экземпляров весом 7 кг 500 гр; видеозаписью, актом осмотра гидробионтов, свидетельством о поверке, объяснениями <ФИО2>; актом взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов на видовой состав и степень живучести, расчетом ущерба; актом об уничтожении; видеозаписью; ответом о стоимости ВБР. Согласно справок о рыночной стоимости ВБР, минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы горбуши по состоянию на <ДАТА10> составляет 30 руб. 00 коп., общий вес выловленной <ФИО2>.В. рыбы горбуши в количестве 5 экземпляров составляет 7,5 кг, то стоимость выловленного им ВБР составляет 225 руб. 00 коп. (7,5 кг. х 30 руб.), а одна вторая стоимости ВБР составляет 112 руб. 50 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Сведений о том, что изъятая у <ФИО2> сеть ставная принадлежит иному лицу, в материалах дела не содержится. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2>, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудия лова - ставной сети. Статьей 4.7 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР> « Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы горбуши составляет 961 рубль. При исчислении ущерба, причиненного ВБР в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, дополнительно к таксам учитывается 100 процентов за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Согласно представленным документам <ФИО2> выловлена рыба горбуша 5 экземпляров. Исходя из данных размеров, действиями <ФИО2> причинен ущерб в размере 9610 рублей. (961х 5 х 2) Учитывая, что <ФИО2> в судебное заседание не явился, возражений относительно имущественного ущерба не высказал, сведений об имеющемся споре по вопросу возмещения ущерба в материалах дела также не содержится, суд полагает необходимым взыскать с него в доход государства сумму причиненного ущерба в размере 9610 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме 112 рублей 50 копеек, с конфискацией орудия лова - ставной сети, (лесковая, длина 12 м, высота 1,5 м, ячея 60 мм.), хранящейся на складе отделения РКМ Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области. Наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в ОТЕДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК г. <АДРЕС>, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 04711601083010037140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Взыскать с <ФИО2> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 9610 (девять тысяч шестьсот десять) рублей и перечислить его в соответствии с реквизитами: Ущерб подлежит оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Сахалинское ПУ ФСБ РФ, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 63А) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, (л/с <***>), р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64701000001, КБК 18911625030017000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>

[1] Далее КоАП РФ