ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-443/2023 по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР>. об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 14 ч. 00 мин. инспектором ООПАЗ УОООП ГУМВД России по <АДРЕС> ст. лейтенантом полиции <ФИО3> установлено, что ФИО4 <ФИО> на пункте приема лома цветных и черных металлов по адресу: <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> Маркса, напротив дома 453, осуществил деятельность по приему лома черных и цветных металлов по цене: черного - 21,5 руб. за 1 кг., цветного - 620 руб. за 1 кг., в отсутствии на это соответствующей лицензии, специального разрешения, составление приемо-сдаточного акта, без проверки документов удостоверяющих личность, в отсутствие приемо-сдаточных актов, тем самым нарушив раздел 2,3,4 правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА4>

Действия ФИО4 <ФИО2> квалифицированы по ст. 14.26 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 <ФИО> вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснила, что с нарушением согласен, просил назначить минимальное наказание.

Изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> “О лицензировании отдельных видов деятельности” ст. 2 п.1,2 Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, утверждены правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. В соответствии с требованиями к организации приема лома и отходов черных металлов на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию. В соответствии с порядком приема и учета лома и отходов черных металлов, прием лома и отходов черных металлов должен осуществляться с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию. Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.

Вина ФИО4 <ФИО2> в совершении административного правонарушения ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 22 <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО4 <ФИО> по ст.14.26 КоАП РФ; - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА7> года; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого были изъят лом черных и цветных металлов , погруженные в КАМАЗ г/н <НОМЕР> ; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого были изъяты автомобильные весы, погруженные в автомобиль г/н <***>; - объяснением ФИО4 <ФИО> от <ДАТА8> об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; - протоколом опроса свидетеля <ФИО5> от <ДАТА9> по факту совершенного административного правонарушения; - накладной от <ДАТА7>г., согласно которой, автомобильные весы ГЛА41747 отданы на хранения ООО «Акрон Скрап» находящие по адресу ПЗУ Земеца;

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, выражается в наступает в случае нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения.

Санкция ст. 14.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Мировым судьей установлено, что ФИО4 <ФИО> осуществил деятельность по приему лома черных и цветных металлов по цене: черного - 21,5 руб. за 1 кг., цветного - 620 руб. за 1 кг., в отсутствии на это соответствующей лицензии, специального разрешения, составление приемо-сдаточного акта, без проверки документов удостоверяющих личность, в отсутствие приемо-сдаточных актов, тем самым нарушив раздел 2,3,4 правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА4> В то же время в силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса. В ходе производства по делу установлено, что ФИО4 <ФИО> не является собственником изъятого лома черных цветных металлов в количестве 4100 кг. Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что предметы административного правонарушения не могут быть возвращены ФИО4 <ФИО>. поскольку не имеется объективных доказательств, свидетельствующих о принадлежности ему изъятого лома черных, цветных металлов на праве собственности. Мировой судья приходит к выводу, что ФИО4 <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ, согласно которого ответственность наступает в случае нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ФИО4 <ФИО>., личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа без конфискации лома черного и цветного металла. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 14.26 , 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации. Изъятое имущество, лом черных цветных металлов общим весом 4100 кг. по вступлению постановления в законную силу, находящегося на ответственном хранении в у ФИО4 <ФИО2> - передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. Изъятые автомобильные весы ГЛ41747 по вступлению постановления в законную силу, находящегося на ответственном хранении в ООО «Акрон Скрап» по адресу ПЗУ «Земеца» - вернуть <ФИО7>. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Получатель: УФК по <АДРЕС> области ( Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810545370000036 в Отделение <АДРЕС> Банка России <АДРЕС>, БИК ТОФК 013601205, ОКТМО 36701310, номер казначейского счета 03100643000000014200, КБК 715 116 01143 01 9000 140, УИН 0319929300000000001504332.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, каб.16, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>