копия дело №5 - 445/2023 УИД: 48MS0020-01-2023-002683-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Лев Толстой 15 декабря 2023 года
Мировой судья Лев - Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Гагаринский поселенческий центр культуры и досуга» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО5 должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области составлен протокол об административном правонарушении №058S20230007735 от 04 октября 2023 года, согласно которому ФИО5, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения «Гагаринский поселенческий центр культуры и досуга», в нарушение требований части 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила сведения о прекращении 19 апреля 2023 года договора с застрахованным лицом <ФИО1> по телекоммуникационным каналам связи 19 апреля 2023 года при установленном сроке подачи сведений не позднее 30 марта 2023 года. ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения представляются по форме ЕФС - 1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года №245п. Сведения о прекращении с <ФИО1> 29 марта 2023 года договора по форме ЕФС - 1 представлены МБУ «Гагаринский ПЦКД» 19 апреля 2023 года (л.д. 11 - 13). В соответствии с приложенными к протоколу об административном правонарушении копиями выпиской из ЕГРЮЛ, по состоянию на 24 октября 2022 года ФИО5 являлась директором МБУ «Гагаринский ПЦКД», 17 мая 2023 гола в ЕГРЮЛ внесена запись 2234800074584 о новом руководителе указанной организации - <ФИО2> (л.д. 6 - 10). Согласно представленной по запросу судьи главой сельского поселения Гагаринский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области информации, ФИО5 работала в должности директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» по 13 марта 2023 года, 13 марта 2023 года она была уволена с указанной должности, за период с 14 марта 2023 года по 13 апреля 2023 года обязанности директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» исполняла концертмейстер <ФИО3>, 04 апреля 2023 года на должность директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» назначена <ФИО2> (л.д. 29). Как следует из приложенных к указанной информации копий распоряжений главы сельского поселения Гагаринский сельсовет от 13 марта 2023 года №2, от 14 марта 2023 года №2/1, от 04 апреля 2023 года №8, с 13 марта 2023 года ФИО5 уволена с должности директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 30), с 14 марта 2023 года обязанности директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» возложены на концертмейстера <ФИО3> (л.д. 31), с 04 апреля 2023 года на должность директора МБУ «Гагаринский ПЦКД» назначена <ФИО2> (л.д. 32). С учетом изложенного, по состоянию на 29, 30 и 31 марта 2023 года ФИО5 не являлась должностным лицом, ответственным за предоставление МБУ «Гагаринский ПЦКД» сведений по форме ЕФС - 1, в том числе и о заключении либо прекращении трудовых договоров, договоров гражданско - правового характера с работниками МБУ «Гагаринский ПЦКД». Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц. Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может. Указанная позиция отражена в постановлении Верховного Суда РФ от 12 апреля 2017 года №41-АД17-11. С учетом изложенного, в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9 ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Гагаринский поселенческий центр культуры и досуга» ФИО5 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области через Лев-Толстовский судебный участок Чаплыгинского судебного района Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО4