ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении

7 ноября 2023 годаг.Железногорск-Илимский

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Запорожченко Е.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области, согласно постановлению председателя Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24.10.2023, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №74 Нижнеилимского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Нижнеилимскому району младшим лейтенантом полиции <ФИО2>, согласно которому ФИО4 <ДАТА4> в 20 часов 42 минуты находясь по адресу: <АДРЕС> совершила мелкое хищение имущества, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно похитила две пары очков стоимостью 150 рублей 00 кореек за пару, масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» массой 200т гр. Стоимостью 164 рубля 00 копеек, шоколад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 2-х упаковок стоимостью 23 рубля 58 копеек каждая, одну бутылку водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,5 литра стоимостью 200 рублей 83 копеек, масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» массой 170 грамм стоимостью 77 рублей 27 копеек, шампунь-бальзам «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,35 литра стоимостью 92 рубля 85 копеек, причинив тем самым общий ущерб ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в размере 882 рублей 11 копеек, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья усматривает основания для возвращения протокола и других материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям. В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу. В соответствии с ч.1 ст.7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Круг участников производства по делам об административных правонарушениях определен в главе 25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В соответствии с ч.2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 ст.25.2 КоАП РФ). В соответствии с ч.4 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса. При указанных в ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ обстоятельствах статус гражданина или юридического лица в качестве потерпевшего записывается в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и указанным лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает широкие процессуальные права потерпевшего, который как указано выше вправе знакомиться со всеми материалами дела, участвовать в рассмотрении его, то есть давать объяснения, представлять доказательства и высказывать по ним свои суждения, заявлять ходатайства об истребовании документов, назначении экспертизы, вызове свидетелей, заявлять отводы должностным лицам и составу коллегиального органа, рассматривающим дело, пользоваться юридической помощью представителя, услугами переводчика, просить об отложении рассмотрения дела, обжаловать вынесенные по делу постановления, определения либо иные решения.

Сбор доказательств по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом должен осуществляться с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, должностным лицом - УУП ОМВД России по Нижнеилимскому району <ФИО2>, законный представитель потерпевшего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по обстоятельствам хищения принадлежащего ему имущества, о размере причиненного ущерба, допрошен не был, последнему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении, предоставленных ему законом прав.

Доказательств того, что законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО4, а также о направлении в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» копии протокола об административном правонарушении, в материалы дела также не представлено. Сведений о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с участием законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не имеется. Стоимость, похищенного имущества, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» определена должностным лицом на основании справки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об ущербе, выданной менеджером по безопасности <ФИО3>, при этом, данная справка не подписана должностным лицом ее выдавшим.

Представленные в материалы дела в качестве доказательств причиненного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ущерба копии счет-фактуры <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, надлежащим образом не заверены, отсутствует какое- либо заверение их уполномоченным на то должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, должностным лицом не представлено доказательств, того, что стоимость имущества ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мелкое хищение которого вменяется ФИО4 составляет 882,11 рублей, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении орган, рассматривающий дело, решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.п.4 п.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО1>, должностному лицу, составившему протокол - участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Нижнеилимскому району младшему лейтенанту полиции <ФИО2>, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №74 Нижнеилимского района Иркутской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья Е.С.Запорожченко