Решение по административному делу
Дело №5-165/2025 УИД 22MS0123-01-2025-001082-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 26 мая 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края ФединА.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), ИНН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, адрес регистрации: 659430, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации 0124 <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>, код подразделения 220-069, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> <НОМЕР> 10605000-000857/2025, составленному главным государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Алтайской таможни, ИП ФИО1 <ДАТА5> по адресу: 659430, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> не выполнил в установленный срок - до <ДАТА6>, предписание от <ДАТА7> о представлении в уполномоченный банк заявления о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля с указанием в нем новой даты завершения исполнения обязательств по контракту, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА8> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право: выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
Согласно документам, полученным в ходе проверочных мероприятий из уполномоченного банка, от ИП ФИО1, сведениям и информации, содержащимся в ЦБД ЕАИС таможенных органов, ИП ФИО1 было осуществлено в адрес нерезидента 3 отгрузки товара на общую сумму 15306896,15 российских рублей, товар вывезен по ДТ: <НОМЕР> 10620010/060623/3079326, <НОМЕР>. Средства за отгруженные товары на банковский счет ИП ФИО1, открытый в уполномоченном банке, не поступили (отрицательное сальдо расчетов). Согласно условиям контракта (п.п. 4.1.4 п.4 контракта), Покупатель оплачивает 100% о стоимости за каждый вагон в течение 180 дней с даты пересечения товаром таможенной границы РФ, возможна предоплата. В соответствии с ведомостью банковского контроля УНК 23060002/1481/0016/9/2 предоплата за отгруженный в адрес нерезидента товар по ДТ: <НОМЕР> 10620010/060623/3079326, <НОМЕР> на банковский счет, открытый в уполномоченном банке ИП ФИО1, не поступила. Не поступила и до окончания срока действия контракта, следовательно, условия контракта не исполнены Сторонами. Дата завершения исполнения обязательств по контракту оговорена в контракте (п. 12.5, 12.6 контракта) и указана в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля УНК 23060002/1481/0016/9/2 - <ДАТА9> Согласно пунктам 12.5, 12.6 контракт действует с момента подписания до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему. Срок действия контракта - до <ДАТА10> В ходе проверочных мероприятий ИП ФИО1 не представил доказательств об исполнении сторонами обязательств по контракту до установленной даты (<ДАТА9>), следовательно, согласно пункту 7.9 Инструкции <НОМЕР> 181-И, в случае если в контракте (кредитном договоре) содержатся условия о возможности его продления без подписания дополнений и изменений к контракту (кредитному договору), а также в случаях, когда контракт (кредитный договор) действует до исполнения сторонами обязательств, для внесения изменений в раздел I ведомости банковского контроля в связи с необходимостью указания иной даты завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору) резидент должен представить в банк УК только заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля. Указанное в настоящем абзаце заявление представляется резидентом в банк УК не позднее пятнадцати рабочих дней после даты, указанной в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля. В этом случае в заявлении указывается новая дата завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору). С учетом того, что в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля УНК 23060002/1481/0016/9/2 указана дата завершения исполнения обязательств по контракту - <ДАТА9>, ИП ФИО1 обязан был представить в уполномоченный банк заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля с указанием в нем новой даты завершения исполнения обязательств по контракту, однако, он этого не сделал. За непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, таможенным органом составлены протоколы об административном правонарушении. По итогам проведенной проверки, на основании п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона <НОМЕР> 173-Ф3, в отношении ИП ФИО1 <ДАТА7> г. вынесено Предписание об устранении нарушений валютного законодательства Российской Федерации, требований актов валютного регулирования и валютного контроля (далее - Предписание), которое подлежало обязательному исполнению в течение 30 рабочих дней со дня его получения. Предписание было направлено заказным письмом Алтайской таможни от <ДАТА12> <НОМЕР> «О направлении предписаний» по адресу регистрации ИП ФИО1 - 659430, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (почтовый идентификатор 80098705541979). Согласно сведениям, полученным почтовой связью из <АДРЕС> почтамта ОСП УФПС <АДРЕС> края - филиала АО «Почта России» письмом от <ДАТА13> <НОМЕР>, заказное письмо Алтайской таможни от <ДАТА12> <НОМЕР> «О направлении предписаний» получено <ДАТА14> адресатом, что подтверждается бланком извещения ф.22. Следовательно, предельной датой исполнения Предписания является <ДАТА6>. В соответствии с информацией, полученной из уполномоченного банка (ПАО «Сбербанк России») ИП ФИО1 не представил в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах, заполненную в соответствии с приложением 6 к Инструкции ЦБ РФ <НОМЕР> 181-И без предоставления деклараций на товары, а также не представил и заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля УНК 23060002/1481/0016/9/2 с указанием в нем новой даты завершения исполнения обязательств по контракту (графа 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля УНК 23060002/1481 /0016/9/2). Сведения в ведомости банковского контроля остались неизменными. Факт и вина совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> 10605000-000857/2025
- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; -письмом Алтайской таможни от <ДАТА17> <НОМЕР> «О направлении предписаний»; -письмом <АДРЕС> почтамта ОСП УФПС <АДРЕС> края - филиала ФГУП «Почта России» от <ДАТА18> <НОМЕР>; - ведомостью банковского контроля УНК 23060002/1481/0016/9/2, представленной банком; - информацией с официального сайта «Почта России»
- другими материалами дела. Оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.12 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением штрафа на счет: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01657000, КБК 83811601053010010140, УИН 0412442925139502025000867. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена мировому судье, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Федин А.М.