Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья 4-го судебного участка - и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием привлекаемого лица - <ФИО2>,

защитника <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшей медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий АО «Медицинский центр Авиценна» - <ФИО2>, <ДАТА3> г.р., место рождения: <АДРЕС>, адрес места жительства: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, кв. 28, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному старшим государственным инспектором отдела организации контроля в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области <ФИО4>, в ходе плановой выездной проверки установлено, что в АО «Медицинский центр Авиценна» допущено несоблюдение Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от <ДАТА5> <НОМЕР>, которое выразилось в следующем:

- при анализе журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>), медицинским работником не проводятся визуальный осмотр, а именно отсутствует осмотр видимых слизистых и кожных покровов (цвет, влажность, наличие (отсутствие) дефект) в графе «осмотр» указывается «осмотрен»; измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса при осмотре водителя <ФИО5> <ДАТА7> запись об измерении указанного давления отсутствует (п.10 Порядка),

- в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>) отсутствует запись о заключении медицинского осмотра по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра <ДАТА8> <ФИО5>, при этом стоит подпись водителя (п. 12 Порядка),

- результаты проведенных осмотров отражаются не в полном объеме (имя, отчество работников сокращаются, даты рождения сокращаются, год рождения не указывается полностью, частично отсутствуют результаты исследований, указанных в п.10 Порядка, отсутствует информация о заключении результата медицинского осмотра, отсутствует подпись с расшифровкой медицинского работника о результате осмотра <ФИО5> <ДАТА8>) - п. 14 Порядка,

- журнал регистрации ведется на бумажном носителе, при этом страницы журнала не прошнурованы, не пронумерованы, не скреплены печатью АО «Медицинский центр Авиценна» (п.15 Порядка).

В соответствии с приказом генерального директора <ФИО6> от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> осуществляет осмотр водителей, проводит количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием алкотестера, при наличии признаков опьянения определяет наличие психоактивных веществ в моче, в случае отклодения величины АД и частоты пульса, проводит повторное исследование с интервалом в 20 минут, заносит результаты медицинских осмотров в Журнал регистрации в соответствии с Приказом Минздрава России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», в связи с чем на <ФИО2> возложена обязанность по ведению Журнала в соответствии с указанным Приказом.

В судебном заседании привлекаемое лицо <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, с протоколом была согласна, пояснила, ч то ранее к административной ответственности не привлекалась, в указанной организации работает продолжительное время, ранее нареканий к ведению документации не высказывалось. Просила назначить наиболее мягкое наказание.

Допущенный по устному ходатайству защитник <ФИО3> позицию привлекаемого лица поддержала, просила назначить наиболее мягкое наказание.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Событие административного правонарушения и вина <ФИО2> как должностного лица в совершении правонарушения установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>,

- копией решения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА10>, - копией акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА11>, - копией протокола осмотра от <ДАТА7>,

- копией Журнала предрейсового (послерейсового) осмотра, - выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о возложении на <ФИО7> обязанностей (с дополнительным соглашением от <ДАТА12>), и другими материалами дела. При этом суд исходит из следующего. Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. За совершение указанного выше правонарушения, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В силу ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР>, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 7 Федерального закона <НОМЕР>, обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Приказом Минздрава России <НОМЕР> утвержден порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок).

В силу п. 14 Порядка результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - журналы). Пункт 15 Порядка, предусматривает, что журналы ведутся на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы.

Из представленных материалов усматривается, что при анализе журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>), медицинским работником не проводятся визуальный осмотр, а именно отсутствует осмотр видимых слизистых и кожных покровов (цвет, влажность, наличие (отсутствие) дефект) в графе «осмотр» указывается «осмотрен»; измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса при осмотре водителя <ФИО5> <ДАТА7> запись об измерении указанного давления отсутствует (п.10 Порядка), в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>) отсутствует запись о заключении медицинского осмотра по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра <ДАТА8> <ФИО5>, при этом стоит подпись водителя (п. 12 Порядка), результаты проведенных осмотров отражаются не в полном объеме (имя, отчество работников сокращаются, даты рождения сокращаются, год рождения не указывается полностью, частично отсутствуют результаты исследований, указанных в п.10 Порядка, отсутствует информация о заключении результата медицинского осмотра, отсутствует подпись с расшифровкой медицинского работника о результате осмотра <ФИО5> <ДАТА8>) - п. 14 Порядка, журнал регистрации ведется на бумажном носителе, при этом страницы журнала не прошнурованы, не пронумерованы, не скреплены печатью АО «Медицинский центр Авиценна» (п.15 Порядка), при анализе журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>), медицинским работником не проводятся визуальный осмотр, а именно отсутствует осмотр видимых слизистых и кожных покровов (цвет, влажность, наличие (отсутствие) дефект) в графе «осмотр» указывается «осмотрен»; измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса при осмотре водителя <ФИО5> <ДАТА7> запись об измерении указанного давления отсутствует (п.10 Порядка), в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров (начат <ДАТА6>) отсутствует запись о заключении медицинского осмотра по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра <ДАТА8> <ФИО5>, при этом стоит подпись водителя (п. 12 Порядка), результаты проведенных осмотров отражаются не в полном объеме (имя, отчество работников сокращаются, даты рождения сокращаются, год рождения не указывается полностью, частично отсутствуют результаты исследований, указанных в п.10 Порядка, отсутствует информация о заключении результата медицинского осмотра, отсутствует подпись с расшифровкой медицинского работника о результате осмотра <ФИО5> <ДАТА8>) - п. 14 Порядка, журнал регистрации ведется на бумажном носителе, при этом страницы журнала не прошнурованы, не пронумерованы, не скреплены печатью АО «Медицинский центр Авиценна» (п.15 Порядка). В связи с этим действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст.12.2 КоАП РФ - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Руководствуясь ч. 2 ст. 12.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> р/с <***> ОКТМО 50701000 УИН 0316942254001050090620231, КБК 16211601113010000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья: (подпись) <ФИО1>

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья: <ФИО1>