Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 716/2025-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., без участия привлекаемого лица, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживание по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза и прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза допущено недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> на направлении «вход в Российскую Федерацию» в зоне пешего пункта пропуска таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, в ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО4 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар в количестве 731 шт.: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Товар был изъят сотрудниками <АДРЕС> таможни, признан для личного пользования и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено, учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>; -постановлением от <ДАТА5> об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, в отношении ФИО4, вынесенного в рамках проверки сообщения о преступлении; -объяснениями от <ДАТА4>, <ДАТА6> и <ДАТА7> ФИО4, сотрудников таможни <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, ФИО5; -актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА4>, из которого следует, что в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО4 был обнаружен товар в количестве 731 шт.: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА8>, согласно выводам которого объектами исследования являются образцы: <НОМЕР>-5 предметы быта, которые соответствуют п. 3 раздела 2.20 «Художественные ценности за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства и отправления религиозных культов различных конфессий, дизайнерских проектов, инсталляций сувенирных изделий, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования»; <НОМЕР> предметы быта, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки, которые соответствуют п. 6 раздела 2.20 «Предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., созданные более 50 лет назад» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования»; <НОМЕР> монеты, предметы фалеристики, которые не соответствуют разделу 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на <ДАТА4> составила 750 231 руб. 61 коп.; -протоколом изъятия вещей и документов с видеозаписью от <ДАТА10> и актом приема-передачи от <ДАТА11> по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которыми был изъят и принят на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированный товар упакованный в 4 картонные коробки с ярлыками обеспечения сохранности, подписями и печатями, в количестве 731 шт. «Предметы быта, монеты, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки». При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебными записками от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которым товар в количестве 731 шт. «Предметы быта, монеты, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки» признан для личного пользования, таможенная стоимость справочно определена в размере 781 781 руб. 88 коп., ввозные таможенные пошлины установлены в сумме 268 272 руб. 97 коп., образцы классифицируется кодами в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: Приложение 2: <НОМЕР>. Приложение 3: <НОМЕР>. Приложение 4: <НОМЕР>. Приложение 15: <НОМЕР>. Приложение 14: <НОМЕР> <НОМЕР>. Приложение 16: <НОМЕР>. Представленные доказательства судом оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, исследованные материалы обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Судом не установлено нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения лица к ответственности, административный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ в протоколе разъяснены, основания для признания протокола и других материалов дела недопустимыми доказательствами отсутствуют. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Как следует из п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», в отношении товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. На основании п. 3 ст. 11.2, ч. 3 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ввоз культурных ценностей осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза, которым установлен разрешительный порядок ввоза. В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В силу подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования, признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Пунктами 3, 6 ст. 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Согласно Приложению <НОМЕР> «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию Союза с <ДАТА16> могут быть ввезены товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза на товар в количестве 731 шт. «Предметы быта, монеты, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки» документов, подтверждающих стоимость, ФИО4 представлено не было, декларирование товара по установленной форме не производилось, заключение (разрешительный документ), составленный по установленной форме в отношении культурных ценностей отсутствовал, вместе с тем исходя из стоимостных норм, характеристик и количества перемещаемого товара, товар подлежал таможенному декларированию, в связи с чем в действиях лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ФИО4 доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО4 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность ФИО4 обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА4> лицо не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. При назначении мер административной ответственности исходя из конституционных принципов неотвратимости, справедливости и индивидуализации наказаний, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает лицо административному наказанию в пределах санкции статьи в виде конфискации предмета административного правонарушения «Предметы быта, монеты, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» незадекларированного товара «Предметы быта, монеты, предметы фалеристики, произведения скульптуры, почтовые карточки».

Обратить в собственность государства для последующей реализации по делу <НОМЕР> предмет административного правонарушения - незадекларированный товар, упакованный в 4 картонные коробки с ярлыками обеспечения сохранности, подписями и печатями, в количестве 731 шт.: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Незадекларированный товар <ДАТА10> был изъят протоколом изъятия и по акту приема-передачи <ДАТА11> принят на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни.

Вещественное доказательство: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Н.А. Кочетова