Дело № 5-538/2023 УИД 23MS0260-01-2023-003070-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Курганинск 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края Молчанов К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<АДРЕС> ФИО1 А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В адрес отдела вневедомственной охраны по Курганинскому району - филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» поступило информационное письмо <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов и территорий, принятии мер в соответствии с полномочиями в отношении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> на который распространяются обязательные к исполнению требования по антитеррористической защищенности. В ходе осуществления мониторинга установлено нарушение должностным лицом ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> подп. «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: отсутствие на объекте автономной системы оповещения и эвакуации, необходимой для оповещения персонала и граждан, находящихся на объекте о возникновении опасности. Таким образом, в нарушение федерального законодательства о противодействии терроризму в течение длительного времени необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищённости должностным лицом ФИО1 А.1 не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства о противодействии терроризму на данном объекте, что влечёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ и подп. «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укреплённости этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих Требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176.

В судебном заседании ФИО1 А.1 вину свою в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, <ДАТА9> была назначена на должность, предоставила коммерческое предложение по оказание услуги физической охраны объекта по адресу: <АДРЕС> на период 2023-2024 гг. Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Кроме показаний лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, её вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением, требованием о явке, копиями: приказа о назначении ответственного лица за антитеррористическую безопасность в <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>, Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> распоряжения <АДРЕС> о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>, трудового договора с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА12>, выписки из ЕГРЮЛ. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края.

Мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района К.И. Молчанов