Производство № 5-579/2023

УИД: 39MS0040-01-2023-003754-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 г. г. Краснознаменск

Мировой судья судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОСФР по Калининградской области, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ЧДА1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2023 в 00:01 час. <ЧДА1>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил в установленный законом срок - не позднее 27.03.2023, в ОСФР по Калининградской области сведения по форме ЕФС-1. Действия квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <КДЕ3>, действующий на основании доверенности от 04.12.2023, вину <ЧДА1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не признал. Мотивирует тем, что <ЧДА1> не является субъектом вменяемого административного правонарушения, так как фактически виновным лицом, которое несвоевременно представило отчетность является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который и должен нести ответственность. Суд, выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении. Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) следует, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Согласно материалам дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> представила 19.04.2023 по электронным каналам связи сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» на 2 застрахованных лиц с кадровым мероприятием «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в том числе на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием «OKOНЧАИЕ ДОГОВОРА ГПХ» от 24.03.2023. Срок предоставления сведений не позднее 24.03.2023. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием). Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии). Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане. Из вышеизложенного следует, что совершение физическим лицом административного правонарушения в связи с выполнением трудовых функций в качестве работника организации само по себе не предопределяет то, что данное физическое лицо подлежит административной ответственности как должностное лицо. Нахождение во временном пользовании работника организации материальных ценностей организации само по себе не свидетельствует о выполнении работником административно-хозяйственных функций. Таким образом, бухгалтер, в обязанности которого входит сбор и передача определенного перечня сведений, не является должностным лицом, исходя из примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из изложенного, доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в обоснование его невиновности, суд находит несостоятельными

Вина <ЧДА1> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 06-02/102656 от 05.12.2023, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, протоколом проверки отчетности, актом о выявленном правонарушения с приложением, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения. Представленные в деле доказательства последовательны, не противоречат друг другу, составлены полномочным должностным лицом, который лично в исходе дела не заинтересован, неприязненных отношений с правонарушителем не имеет, так что у него отсутствуют мотивы искажения сведений об объективной стороне административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное должностным лицом <ЧДА1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ЧДА1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа): ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000 УФК по Калининградской области (ОСФР по Калининградской области, л/с 04354Ф35010) Казначейский счет: 03100643000000013500 Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград БИК 012748051 Единый казначейский счет: 40102810545370000028

КБК 79711601230060001140 УИН 79704900000000014687 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При неуплате административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Краснознаменский районны суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>