ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2023г. г. Ливны Орловская область. И.о. мирового судьи судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области мировой судья судебного участка №4 г. Ливны и Ливенского района Орловской области ФИО1,рассмотрев в помещение судебного участка, в порядке досудебной подготовки протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья считает, что имеются основания для возвращения данного материала в орган, его составивший. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно частями 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Из протокола об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что в протокол внесены изменения относительно даты совершения административного правонарушения, инкриминируемого ФИО2, поскольку месяц совершения административного правонарушения закрашен корректором, указание на месяц совершения в протоколе отсутствует. Изменения вносимые в протокол об административном правонарушении должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, при этом должны быть указаны сведения о дате, месте и времени внесения данных изменений, а также сведения о присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности при внесении данных изменений, а в случае его отсутствия о надлежащем извещении привлекаемого лица. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса). В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. Несоблюдение приведенных процессуальных требований является существенным процессуальным нарушением, препятствующим лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, реализации права на защиту. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие представленные материалы дела, подлежит возвращению должностному лицу, его составившему для выполнения требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку имеются препятствия к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие представленные материалы дела возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Ливенский». Определение может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через мирового судью судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области.
Мировой судья подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>