Дело №05-1282/428/2023

УИД 77MS0428-01-2023-004247-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 г. город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 428 района Хорошево-Мневники города Москвы Туркина А.Г. (123154, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФБУ «Музей самоцветы» (***), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФБУ «Музей самоцветы», расположенное по адресу: 123154, ГОРОД МОСКВА, ****, 29, 1, 25.08.2023 в нарушение п. 44 требований, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1054 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)», согласно которого актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения основного предназначения объекта (территории), общей площади объекта (территории) и его периметра, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), а также мер по физической и инженерно-технической защите объекта (территории) – актуализацию паспорта безопасности объекта ФБУ «Музей самоцветы» не выполнило, тем самым ФБУ «Музей самоцветы» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании директор ФБУ «Музей самоцветы» ФИО1 с правонарушением согласился, вину признал, пояснив, что на данный момент нарушение устраняется, умысла в несоблюдении названного закона у лица не имелось, не актуализировали паспорт безопасности по той причине, что думали, что его нужно будет актуализировать до конца текущего года, когда истекает пятилетний срок.

Представитель Хорошевской межрайонной прокуратурой г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Хорошевская межрайонная прокуратура г. Москвы извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения директора ФБУ «Музей самоцветы» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФБУ «Музей самоцветы» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 44 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1054 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)», актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения основного предназначения объекта (территории), общей площади объекта (территории) и его периметра, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), а также мер по физической и инженерно-технической защите объекта (территории) (далее - Требования).

Частью первой ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФБУ «Музей самоцветы» осуществляет музейную деятельность по адресу: <...>/1 (договора на аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы между ФБУ «Музей самоцветы» и комитетом по управлению имуществом г. Москвы от 09.11.1994 № 09-00521/94, дополнительное соглашение к договору от 18.08.2020 № б/н).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем ФБУ «Музей самоцветы» является – Федеральное агентство по недропользованию.

Согласно имеющейся в материалах дела копии Паспорта безопасности ФБУ «Музей самоцветы» 8 июня 2018 г. ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» согласовало данный Паспорт безопасности, в настоящее время паспорт не актуализирован.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФБУ «Музей самоцветы» нарушило п. 44 Требований, актуализацию паспорта безопасности объекта ФБУ «Музей самоцветы» в установленный законом срок не выполнило.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФБУ «Музей самоцветы», подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; решением о проведении проверки от 24.08.2023 № ****; актом проверки соблюдения федерального законодательства от 25.08.2023; представлением об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, законодательства о пожарной безопасности и законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на специальный учет; картой постановки на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты; копией Паспорта безопасности и другими материалами дела.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. При этом суд учитывает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного его выносить, событие правонарушения должным образом описано.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФБУ «Музей самоцветы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, ФБУ «Музей самоцветы» не проведена актуализация паспорта безопасности данного объекта. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта ФБУ «Музей самоцветы» не приняты.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание директором ФБУ «Музей самоцветы» вины, проведение актуализации паспорта безопасности в настоящее время, отягчающих административную ответственность ФБУ «Музей самоцветы» обстоятельств, судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФБУ «Музей самоцветы» наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФБУ «Музей самоцветы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601203010000140

УИН0356140805012824282306302

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-1282/428/2023, постановление от 20.11.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФБУ "МУЗЕЙ САМОЦВЕТЫ". Судебный участок № 428 тел.: <***>, +7(499)720-60-42, +7(495)609-90-74

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 428 района Хорошево-Мневники города Москвы (123154, <...>) либо на электронную почту: mirsud428@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-1282/23).

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд города Москвы через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Г. Туркина