Постановление по делу № 05-0063/77/2026 от 29.01.2026 | Судебный участок № 77 района Сокол

УИД 77MS0077-телефон-телефон-43

№ 05-0063/77/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 351 района адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес, рассмотрев дело №05-0063/77/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела по надзору за переустройством помещений в жилых домах и управлением многоквартирными домами Жилищной инспекции по адрес фио, ...паспортные данные........., ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

с участием помощника прокурора адрес фио, представившей служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

фио дата, являясь должностным лицом – начальником отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения Жилищной инспекцией по адрес (далее – Жилинспекция) законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой выявлены нарушения, заключающиеся в следующем. Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Права граждан при рассмотрении обращения, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов закреплены ст. 5 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 10 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Проведенными прокуратурой округа проверочными мероприятиями установлено, что дата в Жилинспекцию поступило обращение инвалида I группы фио, зарегистрированное за вх. № ГР-02-10179/25 по вопросу использования и перепланировки помещения в многоквартирном доме. В ходе рассмотрения обращения заявителю даны ответы (от дата и дата), в которых заявитель уведомлен о продлении срока обращения до дата, а затем до дата. При этом в дальнейшем заявителю дан ответ от дата об очередном продлении срока рассмотрения обращения (до дата), то есть спустя более 2-х месяцев с момента поступления обращения ответ по существу Жилинспекцией не подготовлен, срок обращения необоснованно продлен. Окончательный ответ заявителю с учетом продления его рассмотрения на 30 дней, необходимо было дать в срок до дата. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ образовался в время дата. Установлено, что дата в Жилинспекцию поступило обращение фио, зарегистрированное за вх. № ГР-02-13228/25 по вопросу обязания подрядчиков восстановить нарушенные коммуникации и работоспособность принадлежащего заявителю имущества. На указанное обращение Жилинспекцией дан ответ от дата разъяснительного характера с информацией о том, что работы по фасаду дома проводятся в соответствии с программой капитального ремонта, утвержденной постановлением правительства фио от дата № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес», а также о том, что технический надзор строительно-монтажных работ осуществляют специалисты территориального управления Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес, кроме того, заявителю разъяснены положения статьи 3 ГПК РФ. Указанное обращение от дата в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес для рассмотрения в рамках компетенции, принятия мер и подготовки ответа автору, лишь дата, тогда как перенаправить указанное обращение для рассмотрения в рамках компетенции в адрес фио необходимо было в 7 дневный срок, а именно до дата. Также установлено, что в Жилинспекцию поступило обращение фио, зарегистрированное от дата за вх. № ГР-02-13168/25 по вопросу уведомления заявителя о результатах реализации заявленного Жилинспекцией акта, а именно: приведена ли квартира по адресу: адрес в состояние до самовольного переустройства и перепланировки, а также о том, что именно для этого сделано. В ответе на указанное обращение Жилинспекции от дата заявителю сообщено о том, что собственнику помещения направлено письменное уведомление о необходимости предоставления доступа в помещение на предмет проверки исполнения требований Жилинспекцией о приведении помещения в соответствии с технической документацией, а также о том, что в связи с непредоставлением собственником добровольного доступа в помещение Инспекцией подготовлено и направлено исковое заявление о принудительном доступе в помещение. В этом же ответе заявителю сообщено, что дополнительная информация ему будет сообщена до дата. Вместе с тем, установлено, что по состоянию на дата указанное исковое заявление Жилинспекцией в суд не направлено. Следовательно, заявителю дан ответ, содержащий информацию, которая не соответствует действительности, кроме того, срок рассмотрения обращения необоснованно продлен, чем нарушены положения ч. 3 ст. 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ образовался в время дата, так как 30 дневный срок рассмотрения указанного обращения истек дата. Рассмотрение вышеуказанных обращений поручено заместителю начальника Жилищной инспекции по адрес – начальнику отдела по надзору за переустройством помещений в жилых домах и управлением многоквартирными домами – фио. Таким образом, вышеуказанным должностным лицом нарушены положения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Согласно диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ является административным правонарушением. Вышеизложенные факты подтверждаются материалами проверки. На основании приказа о переводе фио от дата № 142-к, последняя переведена на должность заместителя начальника Жилищной инспекции по адрес – начальника отдела по надзору за переустройством помещений в жилых домах и управлением многоквартирными домами. В соответствии с 2.2.4. Должностного регламента государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность государственной гражданской службы адрес - заместителя начальника Жилищной инспекции по адрес – начальника отдела обеспечения надзорных функций, утвержденного начальником Государственной жилищной инспекции адресфио ФИО1 от дата, указанное должностное лицо рассматривает обращения граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес. Таким образом, в действиях начальника отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес – фио содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание фио не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения признает, в связи с чем, дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Помощник прокуратора адрес фио в судебное заседание явилась, просила привлечь фио к административной ответственности.

Выслушав помощника прокуратора адрес фио, изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении проверки от дата № 102/2025

- актом проверки от дата;

- объяснениями фио от дата;

- служебным контрактом №149/19 от дата;

- дополнительным соглашением № 1 от дата к служебному контракту;

- копией должностного регламента от дата;

- копией приказа о переводе фио от дата № 142-К;

- обращением фио,

- ответом на обращение от дата ГР-02-10179/25;

- документацией представленной ГБУ МОСГОРБТИ»;

- обращением фио;

- ответом на обращение от дата ГР-02-13168/25;

- ответом на обращение от дата ГР-02-13228/25;

- обращением фио;

- другими материалами дела.

Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права фио при привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований не доверять вышеназванным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, принятой всенародным голосованием дата, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Во исполнение указанной нормы издан Федеральный закон от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от дата №59-ФЗ правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный указанным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов по существу поставленных вопросов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Статьей 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд квалифицирует деяние фио по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, ответственность фио судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес фио фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000630772605691, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0063/77/2026, постановление от дата по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 77 тел.: телефон.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 77 адрес по адресу: адрес, Зеленоградская, д. 21, (электронная почта: mirsud77@ums-mos.ru).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес через судебный участок № 77 адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио