Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 5-279/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Выкса Нижегородской области 10 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Выксунского судебного района Нижегородской области Свадковская Т.А. с участием защитника ФИО4 - адвоката Матвеевой Н.М., представившей ордер от <ДАТА2> <НОМЕР>, удостоверение <НОМЕР>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2025 года в 12 часов 50 минут в отношении ФИО4 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> вынесен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 6 февраля 2025 г. в 00 час. 50 мин. водитель ФИО4, находясь около дома № 100 по ул.Советская в с.Мотмос в г.Выкса, управлял транспортным средством - автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, находясь в состоянии опьянения, нарушив п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090. Данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке - 23 июня 2025 года им получено смс-извещение о назначении судебного заседания на 10 июля 2025 года (от ФИО4 имеется соответствующее согласие на смс-уведомление), в судебное заседание он не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах его неявки суду не известно. Дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник адвокат <ФИО2> в судебном заседании указала на нарушение процедуры медицинского освидетельствования в отношении ФИО4 Пояснила, что акт медицинского освидетельствования не имеет юридической силы, поскольку не является допустимым доказательством по делу. В обоснование своей позиции ссылалась на Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ, от 18 декабря 2015 года N 933н и правоприменительную практику Верховного Суда РФ. Указывала на нарушение порядка осмотра ФИО4, поскольку врачом <ФИО3> не проводилось исследование выдыхаемого ФИО4 воздуха на наличие алкоголя, которое является обязательным и проводится дважды. Также ссылалась на отсутствие полномочий у данного врача на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку сведений о прохождении <ФИО3> обучения на базе наркологической больницы либо наркологического диспансера не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав адвоката <ФИО2>, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья приходит к следующему. В силу абзаца первого пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила). Основанием полагать, что водитель ФИО4 находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у него сотрудником ДПС ГИБДД признаков опьянения - запах алкоголя изо рта; резкое изменение окраски кожных покровов лица, указанных в пункте 2 Правил. В связи с наличием названных признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО4 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. С результатами проведенного в отношении него освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО4 не согласился, о чем собственноручно указал в соответствующем акте (л.д. 4). В соответствии с пунктом 8 Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Должностным лицом ФИО4 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился, о чем собственноручно указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 5). По результатам проведенного в отношении ФИО4 медицинского освидетельствования было вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <ДАТА12> <НОМЕР>, проведенного в ГБУЗ НО «Выксунская центральная районная больница", врачом <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем при составлении названного акта врачом-специалистом допущены нарушения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года и действовавшим на момент совершения ФИО4 административного правонарушения (далее - Порядок). Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Акт). В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15-20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка). Пунктом 12 Порядка установлено, что при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение. Исходя из пункта 15 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. Из содержания названного акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения усматривается, что исследование выдыхаемого воздуха не проводилось. Вместе с тем, согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований N 669 от 6 февраля 2025 года соответствующее исследование проводилось на содержание в биологическом объекте этилового спирта. По результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь) обнаружено 0,45 мг/мл этилового спирта. В то же время, в соответствии с пунктом 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови. В соответствии с пунктом 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение. Изложенное свидетельствует о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником с нарушением установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования. Кроме того, имеются и иные основания для вывода о том, что врачом <ФИО3> нарушены требования, предъявляемые к процедуре медицинского освидетельствования на состояние опьянения Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок). В силу примечания к пункту 4 Порядка осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Из формы акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н) также следует, что медицинский работник должен соответствовать указанным требованиям. В соответствии с приложением N 7 к указанного приказу подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). Федеральным законом от <ДАТА17> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что медицинская деятельность относится к видам деятельности, подлежащим лицензированию. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 года N 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») лицензирование видов медицинской деятельности, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 данного Положения, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в отношении. Согласно копии удостоверения о повышении квалификации, выданном на имя <ФИО3>, и копии договора <НОМЕР> от 19.07.2023г., прохождение обучения указанным врачом по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» было осуществлено на базе общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако Общество с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относится к числу учреждений, указанных в названных выше нормах.

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ на юридическое лицо, в частности сведениями об основном виде его деятельности (разделы 71, 72 Выписки), о дополнительных видах деятельности (разделы 73, 74 Выписки), о лицензиях (разделы 82, 83 Выписки), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА20> Из содержания приведенных документов следует, что указанное ООО не осуществляет медицинскую деятельность, лицензирующим органом по отношению к нему Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения не является. Таким образом Общество с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> не вправе проводить подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Судом установлено, что на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) врачом <ФИО3> подготовка по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе не пройдена; документа, подтверждающего прохождение такой подготовки, указанный медицинский работник фактически не имеет. При таких обстоятельствах суд констатирует, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено врачом <ФИО3> с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <ДАТА21> гора <НОМЕР>, согласно которому у ФИО4 выявлено состояние опьянения, подлежит исключению из числа доказательств. Как следует из ч.1 , ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Материалы дела не содержат доказательств управления ФИО4 транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Копию постановления направить (вручить) ФИО4, защитнику Матвеевой Н.М., должностному лицу - инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса <ФИО1> Постановление может быть обжаловано в Выксунский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Т.А. Свадковская