Решение по административному делу
УИД <НОМЕР> 61MS0015-01-2025-001283-65 Дело <НОМЕР> 5-6-121/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону Кутаева М.Р., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону на основании постановления председателя Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении управляющего ТСЖ «Фиола-5» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Ростов-на-Дону, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Фиола-5» по адресу: <АДРЕС> - <ДАТА3> с нарушением срока разместило ответ, на обращение гражданина вх. 61-2025-8046 от <ДАТА4> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, регламентируемая дата размещения <ДАТА5> ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения. Часть 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В силу ч.4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В данном случае, информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п. 11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> № 504, Минстроя России от <ДАТА8> № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено в системе ГИС ЖКХ определяется в соответствии с п.2 ч.3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> № 209-ФЗ Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, совместным приказом от <ДАТА9> Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и ЖКХ РФ №114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. В разделе 10 данного приказа указано, что обращения, поступившие с использованием системы рассматриваются в сроки, предусмотренные законодательством РФ (п. 20). Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела усматривается, что в ТСЖ «Фиола-5» поступило обращение <ДАТА11> №61-2025-8046, соответственно, ответ на это обращение должен быть размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства до <ДАТА12> включительно. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой документарной проверки, в связи с поступлением сведений о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения (ущерба)) охраняемым законом ценностям (источник: обращение №37-ОГ/3692) жилищным инспектором Ростовской области Ростовской области было установлено, что ТСЖ «Фиола-5» с нарушением срока (<ДАТА3>) разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответ на обращение вх. 61-2025-8046 от <ДАТА11>, регламентируемая дата размещения <ДАТА12> Управляющим ТСЖ «Фиола-5» является ФИО2, соответственно, она должна была проконтролировать работу, связанную с размещением информации. Факт совершения административного правонарушения и вина управляющего ТСЖ «Фиола-5» является ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-Ж от <ДАТА13>, решением о проведении документарной проверки от <ДАТА14>, Актом проверки №495, данными государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Действия управляющего ТСЖ «Фиола-5» ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ судом установлено - признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Суд учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать управляющего ТСЖ «Фиола-5» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону.
Мировой судья М.Р. Кутаева