Дело № 5-178/2023 29MS0023-01-2023-001646-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мезень Архангельской обл.

20.12.2023

Мировой судья Изотов К.Э., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: 164750, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении

Компаниец <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки дер. <АДРЕС> <АДРЕС> р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46, кв. 7, паспорт <НОМЕР>, не подвергавшейся администра­тивной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО2, являясь руководителем аппарата администрации Лешуконского муниципального округа Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) в период с 01.01.2023 по 01.11.2023 не обеспечила размещение на сайте Лешуконского муниципального округа https://leshukonia.ru:

- информации о внесённых в 2023 году изменениях в нормативные правовые акты администрации округа, регулирующих вопросы политики обработки персональных данных (в частности: о распоряжении администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 03.09.2018 № 142); - актуализированных сведений о муниципальном недвижимом имуществе (о постановлении администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 30.12.1997 № 251);- актуализированной информации о контрактной службе, закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, порядке обжалования нормативных правовых актов и иных принятых решений, рабочих поездках руководителей округа, а также мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, кадровом обеспечении муниципального органа самоуправления, вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, порядке их замещения и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- информации об организациях, подведомственных органу местного самоуправления, с указанием почтовых адресов, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных организациях, обзорах обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах. .

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, которая в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Вина ФИО2 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: - постановлением о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении от 03.11.2023, вынесенным прокурором Лешуконского района Архангельской области, в присутствии ФИО2, признавшей вину в совершённом правонарушении, раскаявшейся в содеянном; - справкой помощника прокурора Лешуконского района Архангельской области от 01.11.2023 о проведении мониторинга официального сайта администрации Лешуконского муниципального округа, зафиксировавшей факт отсутствие вышеприведённых сведений, информации; - копией приказа от 09.01.2023 о назначении Компании С.М. на должность руководителем аппарата администрации Лешуконского муниципального округа; - копией должностной инструкции руководителя аппарата администрации Лешуконского муниципального округа. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем, информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В соответствии с распоряжением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28.06.2016 № 114, администрацией Лешуконского муниципального округа Архангельской областиопубликование муниципальных правовых актов органа местного самоуправления и размещение информации о деятельности органа местного самоуправления осуществляется на официальном сайте https://leshukonia.ru. Согласно ч. 7 и 8 ст. 14 Закона № 8-ФЗ, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки её обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Подпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления, содержит сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции. Подпунктами «а», «б» пункта 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований. Во исполнение названных положений федерального законодательства, приложением № 1 к распоряжению администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28.06.2016 № 114 «Об организации работы на официальном сайте администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» (далее - администрация района), утверждён Порядок работы на сайте администрации МО «Лешуконский муниципальный район», которым определено размещение на сайте обязательных сведений согласно перечню информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Лешуконский муниципальный район», перечень информации, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, и периодичность размещения данной информации. Контроль за исполнением данного распоряжения возложен на руководителя аппарата администрации муниципального образования. Приложением № 2 к распоряжению администрации района от 28.06.2016 № 114 определен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», размещаемой в сети Интернет на сайте муниципального образования. Частью 2 статьи 5 Закона Архангельской области от 27.04.2022 № 551-34-03 «О преобразовании сельских поселений Лешуконского муниципального района Архангельской области путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Лешуконского муниципального округа Архангельской области» установлено, что органы местного самоуправления Лешуконского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Лешуконского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В этой связи, оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу, что не обеспечив размещение вышеприведённых сведений, информации на официальном сайте администрации Лешуконского муниципального округа ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, мировой судья, в соответствии с п. 1 ч. 1,ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание ФИО2 вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в ходе судебного разбирательства не установлено. С учётом характера правонарушения, совершённого ФИО2, данных о её личности, семейном и имущественном положении, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание требования, предусмотренные ст. 1.2, 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 административноенаказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кромпаниец <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей АО, ИНН <***>, КПП 290101001)11542000; р/счёт № <***> в Отделении Архангельск Банка России, БИК 041117001, кор./счёт № 40102810045370000016, ОКТМО 11542000, КБК 43511601133019000140, УИН 0210237100000000029009526 (по протоколу от 03.11.2023 № Прокуратура Лешуконского района Архангельской области (ИНН <***>, КПП 290101001). Предупредить ФИО3, что административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо. Копию платёжного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направитьв судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Лица, не уплатившие в установленный срок административный штраф, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мотивированное постановление составлено 25.12.2023.

Мировой судья К.Э. Изотов