Дело <НОМЕР> УИД 29MS0039-01-2023-004678-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области и НАО (далее - ОПиСС РФ АО и НАО) в отношении должностного лица - руководителя УФССП России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП России по АО и НАО) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь руководителем УФССП России по АО и НАО, находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушил установленные Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сроки сдачи формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо не позднее 20 июля 2023 года в ОПиСС РФ АО и НАО, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По данному факту в отношении <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, направил своего защитника по доверенности <ФИО5>, который просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с малознаичтедльностью, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела УФССП России по АО и НАО зарегистрировано в ОПиСС РФ АО и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность предоставлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма ЕФС-1, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». УФССП России по АО и НАО обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в ОПиСС РФ АО и НАО - не позднее 20 июля 2023 года,

Данная обязанность в установленный срок была не исполнена.

Страхователем УФССП России по АО и НАО, 27 июля 2023 года с нарушением срока, установленного законодательством, представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц УФССП России по АО и НАО является юридическим лицом, <ФИО2> - руководителем указанного юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На момент инкриминируемого административного правонарушения <ФИО2> являлся должностным лицом. О месте и времени составления протокола <ФИО2> извещался, при составлении протокола не присутствовал. Таким образом, нарушение <ФИО2> установленных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сроков сдачи формы ЕФС-1, нашло подтверждение в судебном заседании. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Доказательства вины <ФИО2> относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому мировой судья принимает их в основу своих выводов. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не имеется. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является устранение недостатков в короткий срок.

Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока предоставления расчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за однородное правонарушение в материалах дела отсутствуют. На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

руководителя УФССП России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя УФССП России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2>, в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>