Решение по административному делу
Дело №5-9/2025 УИД 69MS0081-01-2025-004607-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания
15 января 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка №61 Тверской области Мельницкий Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием помощника Удомельского межрайонного прокурора Стяжкиной Е.А., должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2024 г. должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (место нахождения<АДРЕС>) ФИО2, 17 декабря 2024 г. допустил ненадлежащее содержание и обслуживание улично-дорожной сети г. Удомля Тверской области, а именно: <АДРЕС> наличие рыхлого снега толщиной до 14 см,; на покрытии проезжей части <АДРЕС> на участке вдоль домов <АДРЕС> наличие рыхлого снега толщиной до 9 см.; на <АДРЕС>, сформирован снежный вал высотой 155 см,; <АДРЕС> - на проезжей части наличие рыхлого снега без следов механической очистки, чем нарушил требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п. 8.1, 8.2, 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), устанавливающего предельные размеры дефектов покрытия проезжей части. Помощник прокурора Стяжкина Е.А. поддержала в судебном заседании позицию, изложенную в административном материале. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицает. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Государственным стандартом "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст). установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными. Так в соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно данных таблицы 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, срок устранения рыхлого (талого) снега и зимней скользкости (стекловидного льда, снежного наката) - не более 12 часов. В соответствии с п. 8.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части всех групп улиц допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 5 см. В соответствии с п. 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с пунктом 6 части 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Участок автодороги, указанный в постановлении прокурора, является автомобильной дорогой муниципального значения 3 класса, балансодержатель - Администрация Удомельского городского округа, по муниципальному контракту №16 от 05 февраля 2024 г. обслуживается <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сроки выполнения работ: с 05 февраля по 31 декабря 2024 г. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственным за содержание автодорог по муниципальному контракту №16 от 05 февраля 2024 г., согласно п. 1.4.6 трудового договора №9 от 03.02.2020 и п. 2.11 Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2. Как усматривается из материалов дела, должностным лицом ГИБДД установлен факт нарушения "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17 декабря 2024 г. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подтверждается также: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2024 г., в котором изложено событие административного правонарушения; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> - трудовым договором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от 03 февраля 2020 г.; - актом выявленных недостатков в содержание дорого, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17 декабря 2024 г.; - муниципальным контрактом от 05 февраля 2024 г. с <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями к нему; - иными материалами дела. Указанные выше доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него такой обязанности. Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. С учетом личности ФИО2, его имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи
Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба. При наличии указанных обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа, назначенное ФИО2, не подлежит замене на предупреждение. Оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным и как следствие применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф по данному постановлению подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с <***>); казначейский счет №03100643000000013600, ИНН <***>; КПП 695001001; Счет 40102810545370000029 в Отделении Тверь Банка России; БИК 012809106; ОКТМО 28556000; Наименование платежа: административный штраф. КБК: 33511601123010001140, <НОМЕР> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №61 Тверской области.
Мировой судья Д.В. Мельницкий