№ 05-0554/152/2025

УИД 77MS0152-01-2025-002278-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебный участок № 152 района Щукино г. Москвы,

<...>, телефон:+7 499 530 1000

mirsud152@ums-mos.ru)

Резолютивная часть объявлена 30 июля 2025 года город Москва

Постановление в окончательной форме изготовлено 01 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 151 района Щукино города Москвы Бастрон И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 152 района Щукино г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора .................... ФИО1, ……………., сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, личность установлена по материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместитель директора .................... ФИО1 совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, а именно: 22.05.2025 г. будучи заместителем директора ...................., являясь лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения гражданина Барановой Е.В.

Должностное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника Шихшаидова Ш.М., который в судебном заседании пояснил, что все необходимые действия со стороны медицинского учреждения были выполнены. В ответ на обращение Барановой Е.В. в день получения заверенной копии медицинской документации и в день ознакомления с оригиналом медицинской документации 28.04.2025 было разъяснено, что ее отец ФИО2 в день смерти находился в майке и подгузнике, майка пришла в негодность (была разрезана) во время вскрытия для доступа к телу, подгузник был утилизирован. После чего Баранова Е.В. дополнительных вопросов не задавала и осталась удовлетворенной полученным ответом. С нашей точки зрения полный ответ Барановой Е.В. был предоставлен, она их получила. Кроме того Баранова Е.В. находилась в контакте с заведующим отделением, что подтверждается перепиской между ними. Нигде не указано, как должен был быть дан ответ. Полагаю, что в данном случае события правонарушения нет, в связи с чем считаю постановление прокурора необоснованным и прошу прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

Баранова Е.В. пояснила суду, что ей не был предоставлен ответ и предоставлена вся информация по ее обращениям.

Помощник Хорошевского межрайонного прокурора Швецов А.В. в судебное заседание явился. Поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь к административной ответственности должностное лицо – ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ, назначив административное наказание в пределах санкции данной статьи. Также в рамках рассмотрения дела предоставил копию ответа на предоставление об устранении нарушений законодательства, подписанного заместителем директора по медицинской помощи ФИО1 от 08.07.2025 г., которое приобщено к материалам дела.

Выслушав защитника, Баранову Е.В., помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом - заместителем директора .................... ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

ФИО3 Абдулнаимовича в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2025 г.;

- жалобой от 23.05.2025 г.;

- ответом на требование;

- письменными пояснениями;

- распоряжением о назначении на должность ФИО1 от 09.04.2024 г.;

- трудовым договором;

- иными материалами дела.

Достоверность и допустимость указанных доказательств у судьи сомнений не вызывают, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлено уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст.2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 названного Федерального закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).

В п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 данной статьи.

Этот срок может быть продлен при условиях, названных в ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона.

Ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив и исследовав в судебном заседании представленные суду доказательства, суд находит вину должностного лица - заместителя директора .................... ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, будучи заместителем директора ...................., являясь лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан, не обеспечил рассмотрение обращения ФИО2 от 21.04.2025 г. в срок, установленный Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Утверждения защитника о том, что заявителю был дан устный ответ на обращение и он устроил заявителя является несостоятельным. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы от 26 июня 2025 года, в ходе проверки установлено, что Барановой Е.В. 28.04.20251нарочно в организацию подано обращение о предоставлении письменного ответа о предоставлении одежды покойного отца ФИО2, зарегистрированного в организации 22.04.2025 за № 610л. В ответ на письменное обращение ФИО2 организацией 28.04.2025 даны устные разъяснения в ходе посещения Барановой Е.В. организации, письменный ответ заявителю не представлен.

Таким образом в ходе рассмотрения дела судом установлено, что должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан, нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения гражданина Барановой Е.В., поскольку не был дан письменный ответ на обращение.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя директора .................... ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

40102810545370000003

Банк получателя платежа

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБК

80511601053010000140

УИН

0356140805005541522501785

Назначение платежа

Штраф. Номер дела 05-0554/152/2025, постановление от 30.07.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 152 тел.: <***>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок №152 района Щуино г. Москвы до истечения указанного срока по адресу: <...>, либо по электронной почте: mirsud152@ums-mos.ru (уплата административного штрафа по делу 05-0554/152/2025).

По истечении указанного срока (60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через мирового судью судебного участка №152 района Щукино г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Бастрон