Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении №5-246/2025

УИД 48MS0009-01-2025-002246-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года п.Добринка<АДРЕС>

Мировой судья Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области Грачева Н.В.

с участием зам.прокурора Добринского района Липецкой области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Установил:

Главой администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО2, по адресу: ул.Интернациональная, д.22, с.Александровка Добринского района Липецкой области 24.06.2025, 02.07.2025 (по обращению с рег. №04-353/764 от 02.06.2025) и 01.08.2025 (по обращению с рег. №04-353/877 от 01.07.2025) нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, выразившемся в направлении 24.06.2025 за № 278 ответа ФИО3 только по одному из доводов ее обращения с рег. № 04-353/764 от 02.06.2025 и в бездействии выразившемся в непредоставлении письменного ответа по доводам письменного обращения ФИО3 рег. № 04-353/764 от 02.06.2025 об уборке спила деревьев и валежника (сухих поваленных деревьев), установлении контроля над использованием населением для выпаса скота территорий, находящихся за пределами мест выгула, а также выразившемся в непредоставлении письменного ответа на письменное обращение ФИО3 с рег. № 04-353/877 от 01.07.2025, поступившее в администрацию сельского поселения 03.07.2025, в течение установленного статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ 30-ти дневного срока, а именно до 02.08.2025.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, и у суда нет сведении, что причина ее неявки в суд уважительная. Ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Зам.прокурора Добринского района Липецкой области ФИО1 полагал, что представлено достаточно доказательств для привлечения ФИО2 к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2025г.; копией поручения прокуратуры Липецкой области от 18.08.2025г.; копией обращения ФИО3; копией решения о проведении проверки №103 от 27.08.2025г.; копией ответа главы сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 28.08.2025г.; копией письма зам.главы администрации Добринского муниципального района от 03.06.2025г.; копией уведомления от 02.06.2025г.; копией письма зам.главы администрации Добринского муниципального района от 01.07.2025г.; копией письма первого зам.губернатора Липецкой области от 01.07.2025г.; копией уведомления от 01.07.2025г.; копией ответа главы сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 21.07.2025г.; копией ответа главы сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 18.07.2025г.; копией объяснения ФИО4 от 02.09.2025г.; копией объяснения ФИО5 от 02.09.2025г.; копией паспорта ФИО2; копией решения Совета депутатов сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области №181-рс от 08.09.2020г.; копией устава сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области; объяснением ФИО2 от 02.09.2025г. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам. Согласно статье 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ закреплено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (статья 9 Федерального закона № 59-ФЗ). В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 35 Устава сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 24.07.2020 № 169-рс (с изменениями и дополнениями), глава сельского поселения в пределах своих полномочий представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

Суд, исследовав доказательства по делу, считает вину ФИО2 в совершении данного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя и характер правонарушения. С учетом изложенного, суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст.29.10, 5.59 КоАП РФ.

Постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в размере 2500 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецк, номер счета 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42612000, КБК 03311601053010000140, БИК 014206212, назначение платежа: дело №5-246/2025 Добринский судебный участок №2 Добринского судебного района Липецкой области ст.5.59 КоАП РФ, УИД 0355664248000950024620256. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в Добринский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Н.В.Грачева