Решение по административному делу

Дело № 5-224/2025 УИД 48МS0015-01-2025-001199-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 июля 2025 года г. Задонск Мировой судья Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области Е.Н. Толстых,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, ОГРН <***> от 29.12.2005 года, ИНН <***>, расположенной по адресу: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 30 мая 2025 года в период времени с 08 часов 05 минут до 09 часов 15 минут выявлены нарушения, допущенные администрацией городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, являющейся ответственным юридическим лицом за состояние автомобильных дорог местного значения городского поселения города Задонска, а именно нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в содержании участков автомобильной дороги общего пользования местного значения в районе дома №10 по ул. Свободы г. Задонска покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-51см. длина-57см. глубина-6,9 см. площадь 0.17 м2, что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №15 по ул. Свободы г. Задонска покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-25см, длина-55см, глубина-7,8 см, (площадь 0,13 м2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности; в районе дома №25 по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-47см. длина-54см, глубина-6,1 см, (площадь 0,25 м2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №29 по уд. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-30 см, длина-44 см. глубина-6.1 см. (площадь 0,13 м2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №31 по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-6Зсм. длина-67см, глубина-10.5 см, (площадь 0,42 м2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №33-А по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-49см. длина-70см. глубина-8.3 см. (площадь 0.54 м2), что является нарушением п. 5.2,4 ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №33-А по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-65см. длина-62см, глубина-9.2 см. (площадь 0,4 м 2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №35 по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-ЗЗсм, длина-40см, глубина-5.5 см, (площадь 0,15 м2), что является нарушением п. 5.2,4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №37 по ул. Свободы, г. Задонска. покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-45см. длина-46см. глубина-8.1 см. (площадь 0.17 м2), что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №41 по ул. Свободы, г. Задонска покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-34см, длина-40см. глубина-7.0 см. (площадь 0,15 м2), что является нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в районе дома №47 по ул. Свободы, г. Задонска покрытие дороги имеет повреждение в виде (выбоины) ширина-41см. длина-37см. глубина-6.5 см. (площадь 0.15 м2), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебное заседание представитель администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области не явился, и.о. главы ФИО1 представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, просил уменьшить сумму штрафа, предусмотренную санкцией статьи, ссылаясь на признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, и на то, что значительные расходы на оплату штрафа могут негативно отразиться на деятельности администрации, ремонт и строительство дорожного фонда осуществляется за счет средств областного бюджета, в 2025 году на ремонт дорожного покрытия было выделено порядка пять миллионов рублей, которые израсходованы полностью на ремонт дорожного покрытия по ул. Запрудная. В 2025 году администрация завершила ремонт тепловых сетей по улице Свободы и запланировала на 2026 год ремонт дорожного покрытия по данной улице. В настоящее время подготавливается сметная документация.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по имеющимся материалам дела.

Вина администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении 48 ВА №002935 от 26 июня 2025 года; копией заявления ФИО2; копией рапорта ФИО3; фототаблицей; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией Устава городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области; копией распоряжения №39 от 16.06.2025; объяснениями ФИО1, из которых усматриваются вышеизложенные обстоятельства.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оценив в совокупности, полученные в соответствии с законом доказательства по делу суд считает вину администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по содержанию дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает то, что администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области впервые привлекается к административной ответственности, признает вину в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении вопроса о назначении администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, то обстоятельство, что ремонт дорожного покрытия по улице Свободы запланирован на 2026 год и в настоящее время подготавливается сметная документация, а также учитывая финансовое и имущественное положение администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, что признается исключительными обстоятельствами, мировой судья считает, что наложение на администрацию городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области административного штрафа в установленных санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 100 000 рублей, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, ОГРН <***> от 29.12.205 года, ИНН <***>, расположенную по адресу: <...> а, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате:

УФК по Липецкой области /УМВД России по Липецкой области/ ИНН: <***> КПП: 482501001, Расчетный счет <***>, БИК:014206212 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области,

КБК:188 1 16 300 20 01 6000 140 ОКТМО: 42624000, УИН: 18810448250240000739

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский судебный участок № 2 Задонского судебного района Липецкой области.

Мировой судья (подпись) Е.Н. Толстых<ОБЕЗЛИЧЕНО>