Решение по административному делу

2025-07-06 12:06:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:06:36 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело №5-3/2025 УИД 75MS0028-01-2025-000006-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Сретенск 22 января 2025 года. Мировой судья судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края ФИО1, с участием представителя прокурора Елгина К.А., лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, рассмотрев материалы административного производства по постановлению прокурора Сретенского района в отношении Главы городского поселения «Сретенское» ФИО2<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области , русского гражданина РФ, проживающего в г. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по Забайкальскому краю,

установил:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения «Сретенское» порядка рассмотрения обращений граждан РФ. В ходе проверке было установлено, что администрацией городского поселения « Сретенское» (глава поселения ФИО2) ответы на обращения граждан : - ФИО3 от 21.10.2024 года по вопросу ремонта ее квартиры на момент проверки 28.12.2024 года не дан; -ФИО4 и ФИО5 обращение от 11.10.2024 года по поводу выгула собак , дан 25.12.2024 года; - ФИО6 обращение от 15.10.2024 года по поводу проведения земляных работ на 28.12.2024 года ответ не направлен; чем допущено нарушение Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 59-ФЗ). В действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В суде ФИО2, пояснил, что вину признает в содеянном раскаивается, работает в указанной должности не значительное время, в настоящее время все ответы направленны. В данное время изменен порядок направления ответов гражданам в целях улучшения качества работы в частности, ответы гражданам направляются посредством их электронной почты, разводятся автотранспортом. В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А. , полагал, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с чем ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения , привлечение к административной ответственности впервые считает возможным в качестве меры наказания применить предупреждение. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Требования к порядку рассмотрения таких обращений установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ). В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает в том числе объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ). Из материалов дела следует, что в администрацию поселения направлено обращение ФИО7 и ФИО5 для рассмотрения и направления ответа заявителю. Согласно входящему номеру, данное обращение поступило 11.10.2024 года. Ответ дан 16.10.2024 г . Обращение ФИО6 поступило 15.10.2024 года. Ответ дан 19.12.2024 года. Таким образом, в нарушение требований статей 10 и 12 Закона N 59-ФЗ, обращение указанных граждан в течение предусмотренного 30-дневного срока со дня регистрации не рассмотрено. Учитывая представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом ФИО2 допущены нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", выразившиеся в том, что ФИО2 не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения указанных граждан в полном объеме в срок , тем самым, должностным лицом ФИО2 совершены действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, устранение нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных часть. 2 статьи 34 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что в настоящее время нарушения устранены, ответы в полном объеме на все вопросы обращения граждан даны, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Данное постановление может быть обжаловано в Сретенский районный суд Забайкальского края в течении десяти дней с момента получения копии. Мировой судья ……………………..Белокрылов С.В