ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Черняховск Мировой судья 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области Алиева Т.В. при секретаре судебного заседания Рябовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина РФ ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: пос<АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>; идентификатор - паспорт РФ <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 39 КО № 105951 об административном правонарушении, составленному 01.06.2023 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 01.06.2023 года в 14 час. 15 мин. на Ленинском проспекте, 111/117 в г. Калининграде водитель ФИО2, управляя транспортным средством «Мицубиси», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом управления, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ. При рассмотрении административного материала ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и показал, что не был уведомлен о временном ограничении, транспортным средством не управлял, автомобиль находился на штраф стоянке, он пришел туда за машиной и там от инспектора ему стало известно, что он ограничен в пользовании специальным правом. В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 доводы ФИО2 поддержал, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, его защитника, исследовав административный материал, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи. При рассмотрении настоящего дела обязательной проверке подлежат обстоятельства временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению судебного пристава-исполнителя. Данное временное ограничение является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об исполнительном производстве". В соответствии с частью 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Согласно части 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Изложенные положения закона указывают, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику. Именно в постановлении судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области находилось исполнительное производство № 104006/22/39022-ИП, возбужденное 17.02.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО4. В связи с неисполнением ФИО2 требований исполнительного документа постановлением от 30.01.2023 года в отношении него установлено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора 23815077367724 и 23815077367953, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", следует, что копия указанного постановления была направлена ФИО2 по почте. Однако соответствующие почтовые отправления им не получены, возвращены по истечении срока хранения. Сведения о вручении ФИО2 копии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом, как того требует часть 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в представленном ОСП Черняховского района материале отсутствуют. Иные имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают факт вручения ФИО2 копии постановления от 30.01.2023 года. Отделом судебных приставов Черняховского района не представлено по судебному запросу документа, подтверждающего факт личного вручения должнику постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом.В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (пункт 3 статьи 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При изложенных данных, на основании совокупности исследованных доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области от 06.07.2023 года по исполнительному производству № 104006/22/39022-ИП, временное ограничение в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортными средствами снято.Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Черняховский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Алиева