Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 1 г. Черкесска Боташева А.Х., с участием помощника прокурора Кипкеева М.Б., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении помощника директора ООО «Первое ЖКУ» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из прокуратуры г. Черкесска для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном производстве, прокуратурой г. Черкесска проводилась проверка по обращению ФИО3 по вопросу бездействия ООО «Первое ЖКУ», выразившегося в невыполнении работ по ремонту кровли крыши многоквартирного дома № 142 по ул. ФИО7, г. Черкесска. В рамках рассмотрения указанного обращения 13.06.2023 года помощником прокурора г. Черкесска Кипкеевым М.Б., консультантом отдела лицензионного контроля Управления государственного жилищного надзора КЧР ФИО4, в присутствии генерального директора ООО «Первое ЖКУ» ФИО5 проведена проверка по вопросам, указанным в обращении, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона: - в жилой комнате на стене над окном в квартире № 45 многоквартирного дома № 142 по ул. ФИО7, г. Черкесска наблюдаются следы намокания, разводы (желто-коричневые пятна). По факту выявленных нарушений закона и.о. прокурора г. Черкесска Теунаевым Э.И. в отношении генерального директора ООО «Первое ЖКУ» вынесено представление №7-2-2023 от 15.06.2023 об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно сервису отслеживания почтовых отправлений «Почта России», вышеуказанное представление об устранении нарушений закона поступило в ООО «Первое ЖКУ» 13.07.2023, однако, до настоящего времени нарушениезакона не устранены. Приказом директора ООО «Первое ЖКУ» от 22.03.2019 года ФИО2 назначена на должность помощника директора ООО «Первое ЖКУ». В соответствии с пп. 5.1 п.2 должностных инструкций помощника директора ООО «Первое ЖКУ», работник несет ответственность за невыполнение приказов, распоряжений и поручений работодателя. Из объяснений ФИО2 следует, что 13.03.2023 года генеральным директором ООО «Первое ЖКУ» ФИО6 ей поручено организовать рассмотрение указанного представления в соответствии с требованиями, указанными в нем. Ввиду большого объема работы, указанное представление не было рассмотрено ею в установленные сроки. Своими действиями ФИО2, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки не уведомила. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.В судебном заседании помощник прокурора Кипкеев М.Б., поддержал доводы, изложенные в постановлении от 18 сентября 2023 г., просил суд признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение представления прокурора от <ДАТА5> г.

Выслушав помощника прокурора, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 21.11.2011 года) "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).

Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Судом установлено, что в ходе комиссионной проверки по обращению ФИО3 по вопросу бездействия ООО «Первое ЖКУ», выразившегося в невыполнении работ по ремонту кровли крыши многоквартирного дома № 142 по ул. ФИО7 г. Черкесска, ООО «Первое ЖКУ», были выявлены следующие нарушения закона: - в жилой комнате на стене над окном в квартире № 45 многоквартирного дома № 142 по ул. ФИО7 г. Черкесска наблюдаются следы намокания, разводы (желто-коричневые пятна). По результатам проверки в отношении генерального директора ООО «Первое ЖКУ» ФИО6, и.о. прокурора г. Черкесска было внесено представление № 7-2-2023 от 15.06.2023 года об устранении нарушений законодательства Российской Федерации с требованиями:1. Безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры г. Черкеска, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих: 2. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, в обязанности которых входит исполнение норм закона. 3. о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в письменной форме в прокуратуру г. Черкесска в установленный законом месячный срок.

В установленном законом порядке, представление прокурора обжаловано не было.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что помощник директора ООО «Первое ЖКУ» ФИО2, не выполнив законное требование прокурора (исх. № 7-2-2023 от 15.06.2023 года), совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>; - объяснением ФИО2 от 18.09.2023 г.; - представлением от <ДАТА5> г.;

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, установлен, а вина доказана.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.4.2 и ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа: получатель платежа - ИНН <***> КПП 091701001 Для поступления в бюджет Л/С <***> в УФК по Карачаево-Черкесской Республике г. Черкесск (УОДМС в КЧР) Р/с <***> К/с 40102810245370000078 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК ОГРН <***> БИК 019133001 ОГРН <***> ОКПО 13399400 ОКВЭД 84.23.22 ОКОГУ 2300280 ОКФС 13 ОКАТО 91401000000 ОКОПФ 75204ОКТМО (91701000) КБК 83011601173010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья А.Х.<ФИО1>