2025-07-28 23:41:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 23MS0129-01-2025-001237-58 5-204/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

станица Брюховецкая 27 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 129 Брюховецкого района

Краснодарского края Рудомаха С.Н.,

при секретаре Проскуровой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Краснодарского территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного по адрес: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ

привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не предусмотренную законодательством Российской Федерации, под видом легкового такси, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 14.05.2025 в 08 час. 30 мин., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, был выявлен водитель ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров на принадлежащем ему автомобиле марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, являющимся транспортным средством, используемым для перевозки пассажиров и имеющим, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковой автомобиль, категории М1. Водитель ФИО1 зарегистрирован в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятого) и не имеет разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведение публичных региональных реестров перевозчиков, легковых такси и служб его заказа (https://taxi.mt.krasnodar.ru/taxi/), сведения из которых передаются в Федеральную государственную информационную систему легковых такси (ФГИС «ТАКСИ») (https://sicmt.ru/fgis-taksi). В соответствии со сведениями, размещенными в публичном Региональном реестре перевозчиков легковым такси, действующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае с использованием указанного автомобиля у какого-либо перевозчика легковым такси отсутствует. Перевозкой легковым такси будет являться не любая перевозка с использованием Службы заказа легкового такси, либо посредством интернет сервиса и легкового автомобиля. Перевозкой легковым такси будет являться только перевозка, которая осуществляется при наличии специального разрешения, подтверждаемого записью в публичном реестре, и отвечает одновременно двум требованиям: 1) осуществляется перевозчиком легкового такси, сведения о котором включены в Региональный реестр перевозчиков легковым такси; 2) осуществляется перевозчиком легкового такси с использованием легкового автомобиля, сведения о котором внесены в Региональный реестр легковых такси. Перевозка пассажиров и багажа легковым автомобилем не является перевозкой легковым такси при отсутствии указанного разрешения у лица, выполняющего такую перевозку, а это лицо не является перевозчиком легковым такси, поскольку им может являться исключительно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятый), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил суд снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как сумма штрафа является для него значительной. Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Осуществляемая перевозочная деятельность не является регулярной перевозкой пассажиров либо перевозкой пассажиров по заказу, а равно перевозкой легковым такси. Используемое для перевозок транспортное средство может использоваться перевозчиком легкового такси для перевозок пассажиров и багажа легковым такси при наличии соответствующего разрешения. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа (глава 3); перевозки пассажиров и багажа по заказам (глава 4); перевозки пассажиров и багажа легковыми такси (глава 5); перевозки грузов (глава 2). Согласно части 2 статьи 5 Устава автомобильного транспорта запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. Статьей 19 Устава автомобильного транспорта определено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч.1). Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч.2).

Статьей 27 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме (ч.1). Статьей 31 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты (ч.1). Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению перевозчика легковым такси или, если водитель легкового такси является индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, от собственного имени (ч.2). В силу положений части 1 статьи 2 Устава автомобильного транспорта: «перевозчик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п.13); «фрахтователь» - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.21); «фрахтовщик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.22); «перевозчик легковым такси» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.37). Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон от такси) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В соответствии со статьей 2 Закона о такси «разрешение» - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.10); Согласно части 7 статьи 3 Закона о такси не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона о такси водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение. Таким образом, указанный легковой автомобиль не является легковым такси, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является водителем легкового такси, перевозчиком легковым такси, а равно перевозчиком либо фрахтовщиком, осуществляющим законную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, виды которой предусмотрены и допускаются законодательством Российской Федерации. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела. В судебном заседании исследованы письменные материалы дела: - протоколом об административном правонарушении № 232515300 от 14.05.2025 года, согласно которого выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ совершенное ФИО1; - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 14.05.2025; - акт постоянного рейда от 14.05.2025 года; - объяснения пассажира ФИО2 от 14.05.2025 года; - объяснения ФИО1 от 14.05.2025 года; - служебная записка старшего государственного инспектора ФИО3 от 14.05.2025 года; - скриншот - «реестр легковых такси», согласно которого автомобиль с гос.знаком <НОМЕР>, отсутствует в реестре; - фототаблицы по материалам административного правонарушения. Собранные по делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено. Вместе с тем, при назначении наказания, суд считает возможным удовлетворить ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о снижении суммы штрафа. Суд считает возможным применить положения ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь принципом разумности и справедливости, а также ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание, с учетом норм ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, р/с <***>, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03610000, КБК 83611601143010002140, УИН 0411434012900204250141255.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Рудомаха С.Н.