Дело № 5-4-237/2023 УИД 61MS0162-01-2023-002280-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении
г. Новочеркасск 30 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области Борзилова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области 10.11.2023 из МИФНС РФ № 13 по РО поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО>. по ст. 19.6 КоАП РФ для рассмотрения по существу. В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве). В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Закона о банкротстве, если иное не Законом о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 000 рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей. В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности, по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы; денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию; недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом, недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Руководитель должника должен регулярно анализировать финансовое состояние организации. Также руководитель организации подписывает в установленных случаях бухгалтерскую отчетность (соответствующая обязанность и ответственность за достоверность отчетности возложены на руководителя организации положениями ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») и отчетность организации (соответствующая обязанность и ответственность за достоверность отчетности возложены на руководителя организации положениями ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ). ООО «Промбурвод» в течение 3-х месяцев (с 07.07.2022 до 07.10.2022) не исполнены обязательства по уплате обязательных (налоговых) платежей в сумме, превышающей 300 000 рублей. (Срок уплаты по требованию № 24732 от 14.06.2022 до 07.07.2022). Таким образом, ООО «Промбурвод » не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей, отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. В связи с чем, согласно ч. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, с 08.10.2022 ООО «Промбурвод », обладает признаками банкротства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, ООО «Промбурвод» является руководитель Гудков <ФИО>.. В силу ч. 2 ст. 9 Закона о банкротстве, руководителем ООО «Промбурвод» не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, т.е. не позднее 08.11.2022 должно было быть направлено заявление в арбитражный суд о признании юридического лица (должника) банкротом. Указанная обязанность в установленный срок руководителем должника не исполнена. Таким образом, 09.11.2022 руководителем ООО «Промбурвод » Гудковым <ФИО>. по адресу: 346414, <...> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Инспекцией 17.01.2023 вынесено Постановление № 195 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, руководитель ООО «Промбурвод» Гудков <ФИО>. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. В адрес руководителя ООО «Промбурвод» ФИО3 <ФИО>. 04.07.2023 вынесено представление № 30 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым ФИО3 <ФИО>. обязали принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление было направлено руководителю ООО «Промбурвод» ФИО3 <ФИО>. заказным письмом с уведомлением, которое согласно сведениям сайта «Почта России», получено 15.07.2023 (80089286965735). Информацию о принятых мерах необходимо было представить в течение 1-го месяца со дня получения данного представления. В связи с чем, срок исполнения данного представления 15.08.2023. Таким образом, до 15.08.2023 Гудков <ФИО>. обязан был принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и сообщить о принятых мерах в МИФНС России №13 по РО. По состоянию на 15.08.2023 Гудков <ФИО>. не принял меры по выполнению представления № 30 от 04.07.2023, а также не сообщил в инспекцию о принятых мерах. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является самостоятельным составом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 КоАП РФ. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, является отсутствие сведений о мерах, принятых организацией и должностным лицом во исполнение представления должностного лица МИФНС России №13 по РО, рассмотревшего дело об административном правонарушении, а именно: не рассмотрение представления в течение месяца со дня его получения; непринятие мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; несообщение о принятых мерах должностному лицу налогового органа, внесшему Представление. Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выступают должностные лица. Таким образом, 16.08.2023 в «00» часов «01» минуту руководителем ООО «Промбурвод» Гудковым <ФИО> установлено нарушение по адресу: 346414, <...> выразившееся в неисполнении представления № 30 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.07.2023, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ. В судебное заседание руководитель ООО «<ФИО1>» Гудков <ФИО>. не явился, уведомлен о дате, времени и месте слушания. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО>.. Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 185 об административном правонарушении от 05.11.2023, а также иными представленными суду документами. Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО> и квалифицирует его действия по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств смягчающих административную ответственность должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» Гудква <ФИО> согласно положениям ст. 4.2 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО> согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Исходя из изложенного, принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также для достижения ее превентивных целей, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу - руководителю ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО5> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностного лица - руководителя ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960; ИНН <***>; КПП 616501001;р/с 03100643000000015800; банк ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК 016015102;к/с 40102810845370000050; ОКТМО 60727000001; КБК824 1 16 01193 01 0005 140; Плательщик Гудков <ФИО2>. Разъяснить должностному лицу - руководителю ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО2> положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в суд, вынесший постановление. Копию постановления направить для сведения в Межрайонную ИФНС России № 13 по Ростовской области и для исполнения должностному лицу - руководителю ООО «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО2>. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области.
Мировой судья Е.В. Борзилова