Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по РД в <АДРЕС> районе, не работающей, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <ФИО2>, д. 2,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> Х.М., <ДАТА4>, примерно в 18 час. 05 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12 самовольно подключила домовладение к газопроводу без разрешительных документов, чем, при отсутствии в её действиях признаков уголовно наказуемого деяния, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством смс-извещения (заявление на согласие в протоколе об АПН), <ФИО2> Х.М. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Представитель ООО "Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; также не явился в судебное заседание, надлежаще извещенный. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО2> и представителя потерпевшего, в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии п. 1 ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ указанные положения о договоре энергоснабжения применяются также к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается в двух формах: 1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Вина <ФИО2> в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждается нижеперечисленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором достаточно подробно изложено существо совершенного <ФИО2> административного правонарушения; - рапортом УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4>, согласно которому, в действиях <ФИО2> не усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК РФ; - письмом начальника РЭС <АДРЕС> района ООО «Газпром Газораспределение <АДРЕС> от <ДАТА6> на имя начальника МО МВД РФ «<АДРЕС>; - фотоматериалом, на котором зафиксировано домовладение, протянутый с улицы в сторону данного владения газопровод, газовая магистраль; - актом о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановлении подачи газа <НОМЕР> от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА5>; - справкой АУ по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району ООО «Газпром Межрегионгаз <АДРЕС> от <ДАТА5>, согласно которой, сведений об открытии лицевого счета по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12 в том числе на имя <ФИО2>, в базе АИС «Смородина» не имеется; - справкой на лицо по учетам СООП. Совокупность вышеприведенных доказательств суд считает достаточной для вывода о наличии в действиях <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. При этом суд также учитывает, что из диспозиции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное использование газа путем проживания или пользования объектом, где было допущено безучетное потребление газа (Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <НОМЕР> от <ДАТА7>, Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции <НОМЕР> от <ДАТА8>). Факт того, что <ФИО2> Х.М. является субъектом вмененного ей административного правонарушения, то есть, что непосредственно она самовольно подключила домовладение к системе газоснабжения, потребляла газ, нашла свое объективное подтверждение по результатам совокупной оценки собранных по делу доказательств, которые суд признает достоверными, допустимыми, последовательными и согласующимися друг с другом. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что перед подключением дома к газопроводу было получено соответствующее разрешение уполномоченного органа государственного надзора, была соблюдена установленная процедура технологического присоединения, было получено согласие поставщика газа и заключен договор о его поставке, на момент составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> не представлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, судом учитывается признание вины. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При этом суд исходит из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. С учетом характера совершенного правонарушения, его последствиями, имущественным и семейным положением правонарушителя, а именно, те обстоятельства, что <ФИО2> Х.М. не работает, вину признала суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. При этом суд учитывает, что в силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера такого административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, расположенный по адресу: 367000, РД, г. <АДРЕС>, д. 107, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, БИК: 018209001, банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810945370000069, казначейский счет 03100643000000010300, ОКТМО: 82626000, КБК: 93411601073010000140, УИН: 0411995205006330053920255. Одновременно разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: РД, г. <АДРЕС>, пр.И. Шамиля, д. 4 «а», до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>