Дело № 5-824/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

09 октября 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ХХХ,

установил:

Из поступившего из Отделения Госавтоинспекции УМВД России по г. Элисте протокола 08 ВК № 010963 об административном правонарушении от 03 октября 2023 года следует, что ФИО2 03 октября 2023 года в 01 час. 02 мин. на ХХХ, совершил нарушение п. 1.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством, двигался с запада на восток, совершил выезд на полосу предназначенную для встречного движения, при наличии дорожной разметки 1.4 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и иных материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП ФР в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Анализ протокола 08 ВК № 010963 свидетельствует о том, что в нем не указано точное место совершения административного правонарушения, что препятствует определению территориальной подсудности, поскольку ХХХ расположена на территории двух судебных участков: судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия и судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Кроме того в нарушение требований статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ к протоколу не приложены: 1) схема места совершения административного правонарушения, 2) действующая и утвержденная в установленном законом порядке схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на участке Северной объездной дороги г. Элиста Республики Калмыкия.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушает конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ мировой судья

определил :

Возвратить в Отделение Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Элисте протокол об административном правонарушении 08 ВК № 010963 от 03 октября 2023 года по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подписьФ.И. ФИО1