Решение по административному делу

Дело № 5-442/4-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года город Кемерово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: город <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, работающей, имеющей паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, при следующих обстоятельствах: 20 июня 2025 года в 12 часов 00 минут ФИО4, находясь по адресу <...>, кабинет 714 осуществляла на возмездной основе оказание косметологических услуг «Устранение гипергидроза» в нарушение п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", то есть осуществляла деятельность без специального разрешения (лицензии), при этом в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрениядела об административном правонарушении, в суд не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении также не ходатайствовала. Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, ст. 25.15 КРФобАП, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что отсутствуют какие-либо препятствия к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4 Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, образует осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию. В силу п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой(в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждается классификатор работ (услуг), предусмотренных приложением к настоящему Положению. Предметом указанного классификатора является соотнесение видов работ (услуг) с видами и условиями оказания медицинской помощи, установленными соответствующими порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, порядком использования вспомогательных репродуктивных технологий, порядками проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинского освидетельствования, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Классификатор утверждается исключительно в целях его применения при предоставлении лицензий и не устанавливает обязательных требований. Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, предусмотрены работы (услуги) по косметологии.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона и принятым в связи с этим постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (в ред. от 20.03.2024), работы (услуги) по косметологии подлежат обязательному лицензированию. Приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю"косметология" утвержден порядок оказания такой медицинской помощи.

Пунктом 7 приложения N 1 к указанному Порядку установлено, что в процедурной осуществляются инвазивные процедуры (введение инъекционных тканевых наполнителей; инъекции препаратов токсина ботулизма; инъекционная коррекция рубцовой ткани; мезотерапия; биоревитализация; пилинг срединный; инъекционное введение лекарственных препаратов).

Таким образом, введение инъекционных тканевых наполнителей; инъекции препаратов токсина ботулизма; инъекционная коррекция рубцовой ткани; мезотерапия; биоревитализация; пилинг срединный; инъекционное введение лекарственных препаратов являются медицинскими косметологическими услугами. Для оказания данных услуг необходимо получение лицензии. Так, вина ФИО4 в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП: - протоколом об административном правонарушении № 1/160441/2025 от 30 июля 2025года; - рапортом на имя начальника УМВД России по городу Кемерово; - актом от 20 июня 2025 года; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20июня 2025 года с видеозаписями на диске и фототаблицей к нему;

- объяснением <ФИО2> от 20 июля 2025 года, подтвердившей обстоятельства, инкриминируемого ФИО4 административного правонарушения; - копией паспорта в отношении ФИО4; - рапортом на имя заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по городу Кемерово; - ходатайством о продлении срока проверки по сообщению, содержащему признаки административного правонарушения от 16 июля 2025 года; - запросом от 23 июня 2025 года № 37/26-25251; - запросом от 23 июня 2025 года № 37/26-25333; - запросом от 23 июня 2025 года № 37/26-25332; - справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО4 Из объяснения ФИО4 от 20 июня 2025 года следует, что ФИО4 от дачи объяснение отказалась, воспользовавшись предоставленным ст. 51 Конституции РФ. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений в совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой, облечены в надлежащую процессуальную форму, объективно фиксируют фактические данные и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Судом установлено, что ФИО4 разрешения (лицензии) на осуществление проводимых ею косметологических процедур неимеет. Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО4 в инкриминированномадминистративном правонарушении полностью установленной и доказанной, в связи с чем, её действия квалифицирую по ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также состояние его здоровья. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено. При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО4<ФИО3> новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП. Дополнительное административное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья применению не подлежит, поскольку изъятие изготовленной продукции, орудий производства или сырья не производилось. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку города <АДРЕС> области, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства или сырья. Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для оплаты штрафа ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: отделение Кемерово банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области л/с <***>), КБК 874 116 01143 01 0001 140.Мировой судья Ю.О. Золотарёва