ДЕЛО № 5-279/2023

УИД 36MS0086-01-2023-002023-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Заболотовка Ольховатского района Воронежской области 23 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежскойобласти - Родионова Т.В., с участием заместителя помощника прокурора Ольховатского района Кухарь С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение установленных ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» запретов, 29.07.2023 в выходной день использовал муниципальное имущество - автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> c государственным регистрационным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе транспортное средство находилось по месту жительства должностного лица. В связи с указанным, прокурором Ольховатского района Воронежской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 04.08.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом путем направления заказного письма с уведомлением, представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, пояснил, что с нарушениями полностью согласен.

Таким образом, суд считает ФИО1 извещенным о слушании дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.., поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном нарушении, приходит к следующему. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 12.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» федеральными законами для лиц, замещающих должности муниципальной службы, в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Как усматривается из представленных материалов, прокуратурой Ольховатского района 29.07.2023 проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции при использовании муниципального имущества в деятельности муниципальных служащих администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области. Установлено, в собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> c государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное транспортное средство закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Служба технического обеспечения» (далее - МКУ «СТО»).

Приказом МКУ «СТО» от 02.03.2017 г (в редакции от 18.11.2022 г.) автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> c государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> закреплен за должностным лицом <АДРЕС> ФИО1 Согласно ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. В соответствии с распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.07.2012 №2093-р ФИО1 замещает должность муниципальной службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Установлено, что 29.07.2023 ФИО1 в выходной день использовалось муниципальное имущество - автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> c государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе транспортное средство находилось по месту жительства должностного лица. Из объяснения заместителя главы администрации ФИО1 следует, что в выходной день 29.07.2023 служебным автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> c государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> Sуправлял он, транспортное средство в это день хранилось возле дома по месту его проживания.

Таким образом, в действиях (бездействии) <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в его совершении, помимо признания им вины, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2023 составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (имеется расписка с подписями лица) разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицо ознакомлено с постановлением и получило его копию;

- решением о проведении проверки от 24.07.2023;

- актом проверки от 29.07.2023;

- фототаблицей от 29.07.2023; - объяснениями ФИО1 от 04.08.2023, согласно которым он вину признал;

- копией путевого листа легкового автомобиля;

- копией распоряжения от 30.07.2012; - копией приказа № 109- ЛС от 18.11.2022; - копией приказа № 13- ЛС от 02.03.2022,а также иными материалами.

Суд, давая оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает их допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, по существу. Действия (бездействие) <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам и юридическим лицам. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, все обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.27, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), р/с <***> в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ИНН <***>, ОКТМО 20629000, КПП 366401001, КБК 81411601193019000140, кор/с 40102810945370000023, УИН 0000599723082023002649655.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, прокурору Ольховатского района Воронежской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток.

Мировой судья подпись Т.В. Родионова

Копия верна

Мировой судья Т.В. Родионова